Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда

С 1 января этого года специальная оценка условий труд ач. 1 ст. 28 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ) заменила аттестацию рабочих мест.

О том, какие гарантии и компенсации и в каком размере работодатель обязан предоставлять работникам «за вредность» до проведения спецоценки, читайте:

С этой же даты вступили в силу изменения в ТК РФ, которые обязывают работодателя предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Что подтверждается результатами спецоценки, а не аттестации.

В связи с этим появилось мнение, что работодатель не обязан предоставлять гарантии по результатам аттестации и советским Спискам до проведения спецоценки. Так ли это?

Как предоставлять компенсации «за вредность» до проведения спецоценки

Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность »п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ .

Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконн ыРазъяснение Минтруда от 07.03.2014 .

Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценк ип. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее - Закон № 421-ФЗ) .

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель директора Департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

“ До проведения работодателем специальной оценки условий труда работнику надо предоставлять те гарантии и компенсации, которые были предусмотрены до 1 января 2014 г. по результатам аттестации рабочих мест. При этом не имеет значения, когда с работником был заключен трудовой договор - до 1 января 2014 г. или после этой дат ы” .

Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей ТК РФп. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ; Решения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 , от 04.06.2013 № АКПИ13-411 .

Что полагается работникам «за вредность» по результатам спецоценки

Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в ТК РФстатьи 92 , , , 219 ТК РФ . Ранее их устанавливало Правительств ост. 219 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) ; Постановление Правительства от 20.11.2008 № 870 .

Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».

Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труд аст. 14 Закона № 426-ФЗ	Повышение оплаты труд аст. 147 ТК РФ	Дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ	Сокращенное рабочее врем ястатьи 92 , 94 ТК РФ
Оптимальные (1 класс)	Повышение оплаты труда по сравнению с нормальными условиями труда не производится	Дополнительный отпуск «за вредность» не предоставляется	Сокращение рабочего времени не производится
Допустимые (2 класс)
Вредные (3 класс): <или> подкласс 3.1	Оплата труда повышается как минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом либо коллективным или трудовым договором
<или> подкласс 3.2		Предоставляется дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда
<или> подкласс 3.3			Продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю и 8 часов в день (смену) (при 30-ча -совой рабочей неделе не может превышать 6 часов в день (смену)). Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть увеличена*: продолжительность рабочей недели, но не более чем до 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы (смены): - при 36-ча -совой рабочей неделе - до 12 часов; - при 30-ча -совой рабочей неделе и менее - до 8 часов. Для этого с работником надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору
<или> подкласс 3.4
Опасные (4 класс)

* За работу свыше 36 часов работнику выплачивается отдельная денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Компенсации работникам «за вредность» не могут быть уменьшены по сравнению с установленными на 01.01.2014, если спецоценка подтвердит, что у работника сохранились прежние условия труд ач. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ . Это особенно важно в случаях, когда правила ТК меняются в худшую для работника сторону.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

“ По новым правилам ТК подклассы «вредности» 3.1 и 3.2 не дают работнику права на сокращенное рабочее время (36 часов)ст. 92 ТК РФ . При подклассе 3.1 не предоставляется дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ . Тем не менее если данные компенсации были установлены работнику по результатам аттестации, проведенной до 01.01.2014, и спецоценка подтвердит сохранение прежних условий труда, то компенсации должны предоставляться по-прежнем уч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ” .

До 01.01.2014 ТК РФ запрещал заменять дополнительный отпуск «за вредность» денежной компенсаци йст. 126 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) . Теперь замена частично возможна. Работнику за часть отпуска «за вредность» свыше 7 календарных дней можно выплатить деньги. Возможность такой замены должна быть прописана в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре. В последнем также должен быть указан размер компенсации. А с работником надо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать на возможность замен ыстатьи 117 , 126 ТК РФ . Из чего можно исходить при определении размера компенсации?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Взамен дней дополнительного отпуска работнику надо выплатить средний заработок.

Сверх этого работнику надо также выплатить дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом (межотраслевом) соглашени и” .

Минздрав России

Теперь на вредных работах допускается увеличение продолжительности рабочей недели и рабочего днястатьи 92 , 94 ТК РФ .

Можно ли расценивать увеличение работы до 40 часов во вредных условиях как сверхурочную работу?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Согласно ТК РФ работа сверх 36 часов в данном случае не является сверхурочной. Поэтому при суммированном учете рабочего времени она должна учитываться по норме часов учетного периода. И в табеле учета рабочего времени ее нужно отражать как обычную работу. За такую работу, помимо оплаты за отработанные часы, нужно выплачивать дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом соглашени и” .

Минздрав России

Компенсационные выплаты, связанные с исполнением трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛп. 3 ст. 217 НК РФ . Можно ли освобождать от налогообложения денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за работу во вредных условиях свыше 36 часов в неделю? В Минфине считают, что нет.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

“ Несмотря на то что выплата работнику за работу свыше 36 часов в неделю названа в ст. 92 ТК РФ компенсацией, она таковой в смысле ст. 164 ТК РФ не является. По сути, это компенсационная выплата за работу во вредных условиях, входящая в оплату труда. Оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ в ст. 217 НК РФ не установлен о” .

Если для «вредников» введен суммированный учет, то продолжительность учетного периода не может превышать 3 месяцев (ранее -1 года)ст. 104 ТК РФ .

Повышенные или дополнительные по сравнению с ТК РФ компенсации, как и раньше, можно самостоятельно устанавливать коллективным договором или локальным нормативным акто мст. 219 ТК РФ .

Работники в России могут рассчитывать на полную защиту их труда. И в данном плане не всегда действует только Трудовой кодекс России.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Есть и другие положения, которые регулируют особенности доплаты за вредные условия труда в 2019 году. Поскольку в данной сфере необходима высокая доля поддержки именно работникам.

Важная информация

Доплаты за труд с вредными условиями предусматриваются в соответствии с четкими требованиями. Не каждый гражданин может рассчитывать на подобные надбавки.

Определенные законодательные документы устанавливают:

• перечень профессий, которые могут получить надбавки и считаются вредными, опасными;
• порядок признания профессии и рабочих мест опасными для труда или негативно влияющими на здоровье работников.

Опираясь на данные показатели можно осуществлять процедуру требований к работодателю к получению надбавок. Хотя данный момент обеспечивает законодательство Российской Федерации.

Поскольку в законах четко указано, что осуществляется надзор за исполнением всех норм, которые должен выполнить работодатель.

На что начисляется доплата за вредные условия труда. Каждый работник может самостоятельно определить для себя данный перечень трат — от лекарственных средств до организации лечения и отпуска.

Основные понятия

Среди самых важных терминов, которые необходимо знать, находятся такие:

Условия труда	Это те условия, которые предоставляет работодатель для совмещения трудовой деятельности в рамках своей должности каждому работнику
Надбавка	Денежная выплата, которая положена за определенные трудовые действия. Это может быть как переработка, так и труд в тяжелых или опасных условиях
НДФЛ	Налоговый сбор, который устанавливается государством для получения дохода от тех средств, которые зарабатывает физическое лицо
Приказ	Документ, который отвечает за предоставление какой-либо информации для исполнения

Перечень профессий в особо тяжелой обстановке

Такими профессиями считаются те, которые находятся в следующих сферах:

• металлургическое производство;
• производство кокса и добыча, переработка угля;
• нефтяная и газовая промышленность;
• химическое производство;
• радиоэлектроника, электротехническая сфера;
• металлообработка;
• атомная энергетика;
• стеклопроизводство.

Это основные направления, которые могут считаться опасными и вредными для работы. Но существует и разделение внутри данных профессий — на два списка:

Классификация негативного воздействия

Есть несколько классов, на которое разделяют все условия труда:

Первый класс	Отвечает за оптимальные условия. На таком рабочем месте гражданин получает нормальные условия работы и работодатель заботится о том, чтобы у человека были такие условия, в которых повышается работоспособность
Второй класс	Включает те условия, которые характеризуются как допустимые. Обычно за время отдыха от работы все негативные воздействия и проявления исчезают и в дальнейшем не влияют на работоспособность и жизнедеятельность
Третий класс	Включает вредные условия, в которых работник может получить нарушения здоровья
Четвертый класс	Предусматривает опасные условия. В них возможно такое воздействие, вследствие которого работник может получить нетрудоспособность. Нередки и профессиональные заболевания

Что касается степеней опасности, то их также четыре:

Законные основания по ТК РФ

При разборе подобной темы обязательно следует обратить внимание на законодательную базу. При необходимости получить доплату к заработному тарифу зачастую приходится руководствоваться именно нормативно-правовыми актами и положениями из них.

Основным законом в этой области будет Трудовой кодекс Российской Федерации. В статье 147 находится наиболее важная информация — каким образом происходит оплата труда для работников в таких сферах труда .

Оплата за вредные условия труда за фактически отработанное время также происходит в повышенном размере. И надбавки положены даже в случае неполного рабочего дня.

Статья 213 устанавливает те особенности, в соответствии с которыми проводится медицинское обслуживание подобных работников. Ведь крайне важно следить за состоянием их здоровья.

В статье 117 говорится о дополнительном отпуске для работников с вредными условиями труда. В соответствии с законодательством, возможно получение данного отпуска не в днях отдыха, а в виде денежных компенсаций.

Федеральный закон №426 “О специальной оценке условий труда” дает информацию по поводу того, какие факторы могут считаться вредными. Более подробные данные находятся в статье 13.

Постановление Госкомтруда СССР №298/П-22 “Об утверждении Списка производств, цехов, профессий…” содержит и те профессии, в соответствии с которыми проводится обязательное начисление дополнительных выплат к заработной плате.

Как производится доплата за вредные условия труда на основании спецоценки

Для того, чтобы получить доплату, необходимо установить, какой класс сложности и какую степень присвоили к данной профессии. В законодательстве России установлено, что обязательной доплате подлежат те профессии, которые отнесены к 3 или 4 классу/степени.

Фото: порядок установления компенсации за работу во вредных условиях труда

Изначально на предприятии должна пройти специальная оценка условий труда. Именно на основании заключения СОУТ и присваивается класс и степень рисков для здоровья рабочих .

В дальнейшем работодатель должен внести данные показатели в коллективный договор и проводить соответствующие доплаты.

Механизм оформления

Существует несколько способов оформить надбавку на предприятии:

После того, как на предприятии прошла экспертиза СОУТ, работодатель издает приказ. В этом документе необходимо отразить такие показатели:

• каковы результаты рассмотрения условий труда;
• какие должности занятым работникам подпали под необходимость совершения доплат.

Сам приказ будет выглядеть таким образом:

Он может заполняться как на определенного сотрудника, так и в общем на должности производства. Все зависит от масштабов организации.

Размер доплаты

Трудовое законодательство России регулирует размер доплаты, который должен проводить работодатель. В законе установлен показатель в процентах по отношению к тарифу оплаты труда.

Фото: особенности доплаты за вредные условия труда

И минимальный размер такой надбавки должен составлять 4%. Однако работодатель может установить и более высокий размер доплаты.

После этого совершается создание документации для установления данных договоренностей:

В соответствии с данными документами и проводится установка показателя надбавки. Но вне зависимости от профессии и других показателей процент надбавки будет не ниже 4%. В данном плане законодательство изменяться не планирует.

Порядок расчета

Для начала проводится процедура аттестации условий труда. Только после этой процедуры можно проводить расчеты .

Есть несколько факторов, которые учитывают при расчете. Бухгалтеры используют типовой документ положений и в соответствии с ним начисляют заработную плату.

Данный документ предполагает такие варианты коэффициентов:

Этот процент применяется к заработной плате. И в зависимости от оклада и будет вычисляться размер надбавки и окончательная заработная плата.

Кто несет ответственность за невыплату

Существуют отдельный комиссии, которые осуществляют контроль за выплатами — это Роструд и Государственная инспекция труда.

В каждом регионе страны представлен свой орган и отделение, которое занимается регулированием данных вопросов. Можно обратиться и в профсоюз — отделение ВЦСПС.

При наличии нарушений следует обратиться в одну из этих инспекций с заявлением. Работодателю придется пройти проверку — даже в случае одного обращения от сотрудника.

Облагается ли НДФЛ

В данном случае следует разделять надбавку к заработной плате и компенсации. В первом случае налогообложение будет проводиться на общих основаниях. Поскольку такой тип надбавки считается повышением зарплаты.

Согласно законодательству, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, положен комплекс гарантий и льгот. Рассмотрим подробнее, какие именно льготы предоставляются таким сотрудникам.

Вредные условия труда в трудовом договоре

Статья 57 ТК РФ регламентирует процесс оформления трудового договора в том случае, если работа связана с вредными условиями труда.

Из этой статьи следует, что помимо стандартных требований в данном договоре должна прописываться следующая информация:

Трудовая функция с указанием должностных обязанностей, квалификации, рабочего графика, вида выполняемой работы;

Продолжительность рабочего времени в соответствии со штатным расписанием (если он отличается от общего порядка, установленного работодателем);

Оплата труда (размер ставки, оклада, доплаты, надбавки, премий, поощрительных выплат и т.д.);

Компенсация за работу с вредными условиями труда;

Кроме того, в трудовых договорах обязательно указывается полное наименование должности, работа на которой признана вредной.

Сокращенный рабочий график

Сокращенная длительность рабочего времени относится к обязательным видам льгот, предоставляемым лицам, занятым на тяжелых условиях труда.

В России нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 рабочих часов в неделю. Но в дополнении к статье 92 ТК РФ указано, что если работник занят на вредном (тяжелом, опасном) производстве, работодатель должен предоставить ему сокращенный рабочий график, который составляет не более 36-ти часов в неделю.

Предельно допустимая продолжительность рабочего времени касается не только недельного, но и ежедневного плана (смены). Статьей 94 ТК РФ определено, что при 36-часовой рабочей неделе длительность рабочего дня не может превышать 8-ми часов. Если же работник занят 30 рабочих часов в неделю, длительность одной трудовой смены должна составлять не более 6-ти часов.

Однако законодательство оставляет за работодателем право увеличивать длительность рабочей смены при условии соблюдения нормы еженедельной продолжительности труда. Любые изменения в штатном графике должны отображаться в коллективном договоре предприятия.

Предоставление дополнительного отпуска

Согласно статье 117 ТК РФ, дополнительный предоставляется лицам, занятым на следующих видах деятельности:

Подземные и открыто горные работы в карьерах и разрезах;

Работа в зоне радиоактивного заражения;

Иные виды работ, связанные с вредным воздействием на здоровье человека (физические, биологические, химические и иные факторы).

Минимальный срок дополнительного отпуска, назначенного по указанным выше причинам, составляет 7 календарных дней. Точная длительность отпускного периода зависит от класса и вида условий труда.

Полноразмерный дополнительный отпуск предоставляется работникам при условии, что на протяжении рабочего года они проработали во вредных условиях не менее 11-ти месяцев. Если же работник проработал меньше указанного срока, то дополнительные отпускные дни назначаются ему пропорционально отработанному времени.

Кроме того, для назначения дополнительного отпуска сотрудник должен иметь определенный стаж работы в условиях тяжелого труда. Длительность стажа зависит от вида деятельности (статья 121 ТК РФ).

Дополнительный отпуск за труд во вредных условиях не может заменяться денежной компенсацией. Исключение относится только к случаям, когда работник увольняется, не успев использовать свои отпускные дни.

Если работник постоянно занят во вредных и опасных условиях труда, дополнительный отпуск может быть назначен полностью раньше истечения 11-ти месяцев, но при условии, что основной отпуск предоставляется работнику авансом. В данном случае стаж работы, который дает право на новый отпуск в счет следующего года, исчисляется раздельно как по дополнительному, так и по основному отпуску.

Оплата работы во вредных условиях труда

Согласно общим правилам, которые указаны в статье 146 ТК РФ, оплата тяжелого труда производится по повышенной ставке. Минимальный размер данного повышения составляет 4% тарифного оклада, предусмотренного для работ с нормальными трудовыми условиями. Конкретный размер надбавки за вредные условия труда определяется работодателем и заносится в трудовой договор.

Перечень иных гарантий и льгот для лиц, работающих во вредных условиях труда

1. Регулярные медицинские осмотры.

Если деятельность предприятия связана с опасными или вредными условиями труда, то прием в штат новых сотрудников производится только после полного медицинского осмотра. Кроме этого работодатель обязан обеспечить работников, занятых на особых условиях труда, регулярными медицинскими осмотрами и обследованиями, результаты которых необходимы для определения их пригодности к выполнению поручаемых задач, а также помогают предупредить профессиональные заболевания.

30 ноября 2011 года правительство приняло федеральный закон №353, внесший изменения в Трудовой Кодекс РФ. В результате этих изменений с апреля 2012 года и по настоящее время работодатель обязан проводить для сотрудников, которые трудятся под землей, не только предварительные и регулярные медицинские осмотры, но и ежедневные. Ежедневные осмотры проводятся в начале рабочей смены и по ее окончанию.

Кроме того, для некоторых видов деятельности (работа вблизи источников повышенной опасности, работа с вредными веществами и т.д.) предусмотрены регулярные психиатрические освидетельствования.

2. Ограничение труда женщин во вредных условиях.

В статье 253 ТК РФ прописан ряд ограничений, касательно труда женщин на работах с вредными условиями, а также на подземных работах. Согласно этой статье, женщины могут допускаться к подземным работам только в следующих случаях:

После прохождения специализированного обучения со стажировкой в подземных зонах предприятия;

При периодической занятости для выполнения работ в поземных частях;

Для выполнения не физической работы или работ по бытовому и санитарному обслуживанию.

Перед привлечением женщин к выполнению указанных работ, безопасность условий труда должна быть подтверждена заключением территориальных органов Роспотребнадзора.

Если работа выполняется по вахтовой схеме, то на нее не могут привлекаться беременные женщины, независимо от срока беременности, а также женщины, имеющие детей младше 3-х лет. Кроме того, в вахтовых работах не могут участвовать лица, если у них есть медицинские противопоказания к подобным видам труда.

3. Труд несовершеннолетних во вредных условиях.

Статья 265 ТК РФ запрещает использовать труд несовершеннолетних на следующих видах деятельности:

Работа с вредными и опасными условиями труда;

Подземные работы;

Работа, которая может причинить физический или нравственный вред здоровью несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных заведения, работа со спиртными напитками, табаком, наркотическими и токсическими средствами).

4. Средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Работники, связанные с вредными или опасными условиями труда, должны обеспечиваться комплектом средств индивидуальной и коллективной защиты, оплаченным работодателем. СИЗ должны иметь сертификацию в соответствии с нормами охраны труда.

К числу СИЗ относятся:

Изолирующие костюмы;

Спецодежда;

Дерматологические защитные средства;

Средства защиты ног, рук, головы, органов дыхания и т.д.

5. Смывающие и обезвреживающие средства.

Если в процессе работы человек сталкивается с сильным загрязнением или влиянием физиологических (бактериологических) факторов, в обязанности работодателя входит обеспечение работников необходимыми смывающими и обезвреживающими средствами.

Данные средства выдаются раз в месяц, в количестве, соответствующем виду выполняемых работ и особенностям производственных факторов.

6. Выдача молока и лечебно-профилактического питания.

Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя обеспечивать сотрудников, занятых на тяжелых условиях труда, молоком или другими кисломолочными продуктами (кефир, творог, йогурт и т.д.). Бесплатная выдача молока осуществляется в дни фактической занятости на работе с вредными факторами. Норма выдачи кисломолочной продукции составляет 0.5 литров за каждую смену, независимо от ее длительности. По желанию работника выдача молока, так же как и других равноценных продуктов, может заменяться денежной выплатой.

Если специфика труда связана с особо вредными условиями, работодатель должен обеспечить сотрудников бесплатным лечебно-профилактическим питанием. Выдача данного питания производится в дни фактической занятости. При этом продолжительность занятости в тяжелых условиях должна составлять не менее 50% от полного трудового дня. Питание может предоставляться как в виде горячих завтраков перед трудовой сменой, так и в виде специализированных вахтовых рационов, если на предприятии отсутствует столовая. По согласованию с медико-санитарным отделом или территориальными органами Роспотребнадзора время выдачи лечебно-профилактического питания может приходиться на обеденный перерыв.

Лечебно-профилактическое питание не может быть компенсировано денежной выплатой.

7. Льготная пенсия.

В России право на трудовую имеют мужчины в возрасте 60-ти лет и женщины в возрасте 55-ти лет. При этом лиц, выходящих на трудовую пенсию, должен составлять не менее 5-ти лет.

Однако в статье 27 ФЗ-173 определены условия, согласно которым трудовая пенсия может быть назначена ранее указанных возрастов. К таким условиям относятся:

1) Работа под землей.

В данном случае мужчина может выйти на пенсию в 50 лет, а женщины - в 45 лет, при условии, что стаж на подземных работах составляет не менее 10-ти и 7-ми лет соответственно.

2) Труд в горячих цехах.

Выход на трудовую пенсию для мужчин возможен в 50 лет, а для женщин – в 45 лет, при условии, что страховой стаж в рабочих цехах составляет не менее 20-ти и 15-ти лет соответственно.

3) Работа с тяжелыми условиями труда.

Для лиц, занятых на вредной работе, определен следующий возраст выхода на пенсионное обеспечение: мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет. При этом мужчины должны проработать в тяжелых условиях не менее 12 лет и 6 месяцев и иметь не менее 25-ти лет страхового стажа. Для женщин определена следующая норма: работа в тяжелых условиях – не менее 10-ти лет, страховой стаж – не менее 20-ти лет.

Если вышеназванные лица проработали в особых условиях труда как минимум половину установленного срока и при этом имеют требуемую продолжительность страхового стажа, во время назначения трудовой пенсии в отношении них используется уменьшение базового возраста. В первых двух случаях базовый возраст сокращается на один год за каждый полный год работы. В третьем случае базовый возраст уменьшается на один год за каждые полтора года работы для мужчин, и на один год за каждые два года работы для женщин.

Кроме того, выход на досрочную пенсию полагается лицам, занятым полный рабочий день на следующих видах работ:

Труд в подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых (минимальный стаж – 25 лет);

Работа на строительстве шахт и рудников (минимальный стаж – 25 лет);

Работники ведущих профессий – забойщики на отбойных молотках, машинисты горных машин, проходчики, горнорабочие очистного забоя (минимальный стаж – 20 лет).

В данных случаях оформление досрочной трудовой пенсии производится независимо от возраста работников.

Если в компании имеются рабочие места, труд на которых по итогам соответствующей аттестации признан вредным или опасным, работодатель обязан предоставлять работникам, трудящимся на таких местах, определенные гарантии и льготы. Какие?

Об этом вы узнаете, прочитав данную статью.

Трудовой договор

Статьей 57 ТК РФ определен перечень условий, подлежащих включению в трудовой договор. Если работник принят на работу с вредными условиями труда, то помимо прочих условий в его трудовом договоре должны быть установлены:

Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). Конечно, трудовую функцию в трудовом договоре необходимо указывать в любом случае, однако если с выполнением работ по должности (профессии, специальности) связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то их наименования должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках;

Режим рабочего времени, если он отличается от общих правил, установленных у данного работодателя;

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если сотрудник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Для правильной формулировки того или иного условия необходимо иметь представление о том, что полагается сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Рабочее время

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако в силу ст. 92 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Кроме этого, ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на вредных и опасных работах, установлена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены). Она не может превышать:

При 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

При 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Однако коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной ТК РФ при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ ) и гигиенических нормативов условий труда, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Отметим, что ранее для определения работ с вредными или опасными условиями труда пользовались Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №   298/П-22 , которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Список ). Считалось, что работа на упомянутых в Списке должностях и работах относится к разряду вредных и предусматривает предоставление соответствующих компенсаций и гарантий.

В настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 №   870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» компенсации работающим во вредных или опасных условиях труда устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест.

Однако все-таки не стоит забывать про Список и инструкцию по его применению, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 №   273/П-20 (далее - Инструкция ), так как они все еще действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу.

Дополнительный отпуск

Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым:

На подземных и открытых горных работах в разрезах и карьерах;

В зонах радиоактивного заражения;

На других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

  870 установлена минимальная продолжительность такого отпуска - семь календарных дней. Его конкретную продолжительность в зависимости от класса условий труда Правительство РФ поручило определить Минздравсоцразвития, но до сих пор этого не сделано. Поэтому при установлении в локальном нормативном акте продолжительности дополнительного отпуска за вредные или опасные условия труда рекомендуем пользоваться Списком и инструкцией по его применению.

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется работникам, если они в рабочем году фактически проработали во вредных и опасных условиях труда не менее 11 месяцев. Если сотрудник в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке , менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени (п. 8 Инструкции )

Отметим, что для получения такого дополнительного отпуска необходим стаж работы во вредных условиях труда. Так, в силу ст. 121 ТК РФ в данный стаж включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Периоды, которые включаются в стаж для предоставления дополнительного отпуска, кроме фактически отработанного времени, определены Инструкцией .

Замена дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией не допускается (ст. 126 ТК РФ ). Выплата этой компенсации возможна лишь при увольнении работника. Работникам, постоянно занятым во вредных и опасных

условиях труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпуску.

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований (п. 18 Инструкции ).

Оплата труда

По общему правилу, установленному ст. 146 ТК РФ , оплата труда в особых условиях должна производиться в повышенном размере. Статьей 147 ТК РФ конкретизированы данные положения и установлено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права .

Постановлением Правительства РФ №   870 определены минимальные размеры такого повышения - не менее 4% тарифной ставки (оклада), предусмотренной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ либо коллективным или трудовым договором.

Для установления размеров повышения оплаты труда Минздравсоцразвития в Письме от 09.04.2009 №   22‑2‑15/4 рекомендовало работодателям до принятия данным ведомством нормативного акта руководствоваться Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 №   1115 и принятым в соответствии с ним Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 №   387/22-78 , которыми установлены как минимальные, так и максимальные пределы увеличения оплаты труда.

Иные гарантии и льготы, положенные сотрудникам, работающим во вредных условиях труда

1. Медицинские осмотры (освидетельствования). Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры и обследования (ст. 213 ТК РФ ). При этом в соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) для определения их пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В связи с принятием Федерального закона от 30.11.2011 №   353‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с апреля 2012 года работодатель обязан проводить для работников, трудящихся под землей, не только предварительные или периодические медицинские осмотры (обследования), но и ежедневные - в начале рабочего дня (смены), а также в течение или в конце рабочего дня (смены).

Вредные и опасные производственныефакторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения определены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 №   302н .

Отметим, что в отношении работников некоторых категорий, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, возможно психиатрическое освидетельствование, правила проведения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №   695 .

2. Ограничение труда во вредных условиях. Статьей 253 ТК РФ установлено ограничение в применении труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Женщины допускаются к выполнению подземных работ в следующих случаях:

При прохождении курса обучения со стажировкой в подземных частях организации;

Для выполнения работ нефизического характера при периодической необходимости спуска в подземные части организации.

Если работодатель решил применить женский труд в указанных случаях, ему необходимо создать безопасные условия труда, подтвержденные аттестацией рабочих мест, и получить положительное заключение территориальных органов Роспотребнадзора.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением (ст. 298 ТК РФ ).

Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается труд женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 №   162 .

Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 №   105 .

Кроме того, трудовым законодательством запрещен труд несовершеннолетних (ст. 265 ТК РФ ):

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

На подземных работах;

На работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

3. Обеспечение работников СИЗ. На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ ).

К числу СИЗ относятсякостюмы изолирующие, средства защиты ног, рук, головы, лица, глаз, органов дыхания, слуха, одежда специальная, средства защиты от падения с высоты, дерматологические защитные средства и др.

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №   290н .

Средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с типовыми нормами (по отраслям или видам работ) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Если типовые нормы для какой-либо отрасли не приняты, то нужно воспользоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 №   541н .

Отметим, что работодатель с учетом своих финансовых и производственных возможностей может в локальных нормативных актах установить улучшенные по сравнению с типовыми нормы выдачи СИЗ.

4. Смывающие и обезвреживающие средства. Если работа во вредных условиях труда связана еще с сильным загрязнением или влиянием бактериологических или физических факторов, работодатель обязан выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы выдачи таких средств утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 №   1122н . Эти средства выдаются один раз в месяц в соответствующем количестве в зависимости от вида выполняемых работ и производственных факторов.

Порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств установлен Стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» .

5. Молоко и лечебно-профилактическое питание. Работникам, выполняющим работы во вредных условиях труда, в силу ст. 222 ТК РФ полагается выдавать молоко. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден   45н . Этим же документом установлены нормы и условия выдачи молока. Так, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных перечнем. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Отметим, что работодатель может заменить молоко кисломолочными продуктами (кефир, простокваша йогурт и др.), творогом, сыром.

Работодатель может заменить выдачу молока и других равноценных продуктов компенсационной выплатой, однако только в том случае, если работник изъявит такое желание. Правила выплаты такой компенсации определены Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов , утвержденным Приказом Минздравсоцразвития №   45н . Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются в коллективном или трудовом договоре.

На работах с особо вредными условиями труда необходимо бесплатно предоставлять лечебно-профилактическое питание. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 №   46н . Правила выдачи такого питания и нормы утверждены этим же приказом.

Выдача работникам лечебно-профилактического питания осуществляется в дни фактического выполнения ими работ, предусмотренных перечнем. При этом они должны быть заняты на такой работе не менее половины рабочего дня. Питание предоставляется перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). Возможно получение такого питания в обеденный перерыв по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии - с территориальными органами Роспотребнадзора.

Замена лечебно-профилактического питания денежной компенсацией не допускается.

6. Льготная пенсия . Федеральным законом от 17.12.2001 №   173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 60 лет и женщины при достижении возраста 55 лет. Обязательным условием назначения пенсии в указанном возрасте является наличие не менее пяти лет страхового стажа. Однако ст. 27 данного закона установлены случаи, когда трудовая пенсия может назначаться ранее названного возраста, в частности:

1) мужчинам в 50 лет и женщинам в 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

2) мужчинам в 55 лет и женщинам в 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если указанные лица проработали во вредных и тяжелых условиях труда не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением базового возраста в первом случае на один год за каждый полный год такой работы, во втором случае - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме этого, досрочная пенсия полагается лицам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Так называемые вредные списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №   10 : список № 1 - перечень работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, список № 2 - перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.