Поэтапная инструкция для оформления и регистрации ГСК, а также как организовать, открыть или создать уже из существующих гаражей? Нужные документы для создания и регистрации гаражного кооператива, а также как организовать и оформить ГСК в собственность? Ч.

Гаражный кооператив (ГСК) — это некоммерческое объединение, которое создаётся для обслуживания и эксплуатации гаражей. Вступить в такой кооператив может любой человек после уплаты всех необходимых взносов, однако в большинстве случаев членство в ГСК оформляют владельцы легковых транспортных средств. Но как происходит оформление и регистрация ГСК с нуля? Какие документы для этого понадобятся? И можно ли создать гаражный кооператив путём объединения уже существующих гаражей? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.

Для чего организуют гаражные кооперативы и какие законы регулируют их создание и деятельность?

Люди создают ГСК для следующих целей :

Постройка гаражей с нуля. Вы можете построить гараж самостоятельно, однако вам всё придётся делать самому — тогда как в случае ГСК этим будет заниматься инициативная группа.
Совместное решение всех основных коммунальных и технических проблем.
Возможность предоставления коммерческих услуг.

Характерной особенностью ГСК является тот факт, что его деятельность не регламентируется какими-либо специальным законом (в 90-е годы планировалось составление такого отдельного закона, однако он так и не был принят).

Деятельность кооперативов осуществляется на основании косвенных законов, в которых оговаривается деятельность некоммерческих добровольных товариществ:

Закон № 8998 (с небольшими поправками) — оговаривает основные правила, в соответствии с которым функционируют кооперативные сообщества.
Закон N 3085-I за 1992 год — содержит указание, что ГСК не является потребительским кооперативом, поэтому на него не распространяются соответствующие регулирующие механизмы.
ФЗ № 99 — содержит указание, что гаражный кооператив приравнивается к юридическому лицу, деятельность которого подлежит государственной регистрации.
Статьи 9.1 и 116 ГК РФ — оговариваются правила принятия коллективных решений и правила обслуживания гаражных боксов. Некоторые другие законы, которые регулируют смежные вопросы (налоговый режим, порядок предоставления коммунальных услуг и так далее).

Как создать и открыть ГСК — пошаговая инструкция

Организация гаражного кооператива проводится в несколько этапов. При этом придётся потратить много времени и денег. Ниже мы рассмотрим процедуру поэтапного оформления ГСК, а также коснёмся вопроса документов, денег и сроков.

Как организовать?

Алгоритм создания ГСК :

Для того, чтобы оформить землю в собственность нужна . Без неё надел невозможно продать или сдать в аренду, наследовать, дарить или завещать.
Как проводится экспертиза кадастровой стоимости земельного участка . Экспертная оценка понадобится собственникам, считающим, что стоимость земли по кадастру завышена.

Документы

Рассмотрим вопрос документов :

Во время первого собрания вы должны составить протокол и принять Устав. Также вы должны получить копии паспортов всех будущих членов кооператива.
При обращении в налоговые органы вы должны предоставить протокол, Устав и копии паспортов в ФНС. Также вам нужно заполнить документ по форме P11001 (код ОКВЭД для гаражного кооператива — 52.21). В конце вам должны выдать свидетельство о постановке на налоговый учёт.
Для открытия банковского счёта нужно предоставить такие документы — Устав, протокол собрания, копии паспортов и налоговое свидетельство. После открытия счёта вам должны предоставить выписку, где содержатся номера расчётных счетов для каждого члена ГСК.
При обращении в муниципалитет соберите такие бумаги — Устав, протокол, копии паспортов и номер счёта в банке. В случае победы на аукционе вам выдадут договор аренды.
При обращении в строительную компанию предъявите Устав, номер счёта и договор аренды.
Для посещения БТИ напишите заявление, а также приложите паспорт и Устав — в ответ вы получите техпаспорт. Этот документ нужно отнести в Кадастровую палату для того, чтобы поставить землю на и получить кадастровый паспорт.
Для регистрации обратитесь в Росреестр и напишите заявление. Приложите такие бумаги — Устав, налоговое свидетельство, номер счёта, договор аренды и кадастровый паспорт.

Как оформить Устав ГСК

Во время первого собрания будущих членов ГСК необходимо составить и утвердить Устав. Этот документ подтверждает серьёзность намерений членов собрания, а также закрепляет основные правила работы гаражного кооператива.

ГСК принадлежит всем его пайщикам на правах коллективной собственности.

Правила составления Устава не прописаны в законе, однако в любом случае Устав должен содержать следующие пункты :

Название кооператива, а также информация о его расположении.
Сведения о том, каким имуществом обладает организация. Если на момент составления Устава имущество отсутствует, то необходимо указать, как оно будет сформировано, и как им будут пользоваться.
Сведения о членах кооператива, а также информация о его составе.
Права и обязанности рядовых членов ГСК.
Права и обязанности лиц с особым статусом.
Сведения об отчётности и паевых взносах.
Порядок реорганизации и ликвидации объединения.
Подписи всех участников собрания.

Сроки и стоимость

теперь разберёмся со стоимостью и сроками :

Регистрация в ФНС — 2.000 рублей, срок изготовления свидетельства — до 30 дней.
Открытие банковского счёта — оформление обычно бесплатно, а срок открытия счёта — 1-2 дня.
Выкуп земли — стоимость выкупа равна вашему предложению во время аукциона (но не меньше кадастровой стоимости), сроки — около 30-40 дней.
Строительство гаражей — стоимость и сроки определяются в индивидуальном порядке.
Выезд кадастрового инженера — 2.000 рублей, сроки оформления техпаспорта — до 30 дней. Оформление паспорта в Кадастровой палате — та же стоимость и те же сроки.
Регистрация в Росреестре — 2.000 рублей, сроки — до 30 дней.

Имущество членов ГСК

Гаражный кооператив принадлежит всем его пайщикам на правах коллективной собственности. При этом каждому человеку принадлежит его гараж, а остальные объекты являются общей собственностью (коммуникации и проезды, а также общие строения и инструменты, если таковые имеются). Каждый член пая обязан регулярно делать взносы, а в случае отсутствия оплаты человек может быть оштрафован и/или исключен из ГСК (этот момент должен быть прописан в Уставе).

Основные взносы :

Вступительный взнос — представляет собой совокупность денежных средств, которые должен уплатить человек для вступления в кооператив. Размер обычно равен денежной сумме, которую нужно потратить Председателю для документального оформления нового члена ГСК.
Паевой взнос — это деньги, которые каждый член ГСК должен уплачивать ежемесячно в пользу кооператива для покрытия всех плановых расходов организации (выплата различных налогов, начисление заработной платы сотрудникам товарищества и так далее). Размер паевого взноса определяется путём деления всех плановых расходов на количество мест для машин.
Дополнительный нецелевой взнос — уплачивается в случае непредвиденных расходов (например, в случае повреждения забора из-за шторма).
Целевой взнос — уплачивается для покрытия дополнительных расходов на покупку, установку и модернизацию дополнительных объектов общего пользования (коммуникации, забор и так далее).

Обратите внимание, что в случае постройки ГСК с нуля все члены кооператива также должны в равной степени покрыть все общие расходы (уплата государственных пошлин, изготовление гаражей, сооружение коммуникаций и так далее).

По умолчанию все взносы могут уплачиваться не только в форме денежных единиц, но и в форме ценных бумаг и драгоценностей (однако в Уставе можно зафиксировать правило, что единственным способом погашения взносов является внесение денег).

Предпринимательская деятельность и налогообложение гаражного кооператива

ГСК может заниматься коммерцией с одобрения пайщиков (такое решение может быть вынесено только во время собрания). Вся полученная прибыль при этом равномерно распределяется между всеми членами ГСК.

Основные услуги :

аренда пустых гаражных боксов,
ремонт транспортных средств,
оказание транспортных услуг и так далее.

Также нужно не забывать о налогообложении гаражного кооператива :

Налог на землю — уплачивается на землю, которая расположена под кооперативом. Уплачивается налог Председателем или кооперативным бухгалтером от лица ГСК, а денежные выплаты формируются за счёт паевых взносов. Размер налога определяется региональным бюджетом, однако он не может быть больше 2,2% кадастровой стоимости земли.
Налог на имущество — уплачивается на гаражи, а также на общее имущество кооператива (если таковое имеется). Каждый член кооператива уплачивает налог на свой гараж в частном порядке, а за общее имущество платит кооператив за счёт паевых взносов. Размер налога также определяется региональным бюджетом, а в среднем его размер составляет 0,2-0,5% стоимости гаража.
Налог на доход — уплачивается только в случае предпринимательской деятельности, а размер налога составляет 13%. Обратите внимание, что паевые взносы не являются прибылью, поэтому они не облагаются этим налогом.
Страховые отчисления в ПФР, ОМС и ФСС — уплачивается на каждого наёмного работника, который получает зарплату в ГСК (Председатель и члены Правления, бухгалтер, дворник, охранник и так далее).

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей — поэтапная инструкция

Если гаражи на земельном участке уже построены, а сами участки находятся рядом друг с другом, то в таком случае организовать ГСК можно в ускоренном режиме.

Пошаговая инструкция :

Примите участие в собрании и согласитесь на вхождение в ГСК.
Посетите органы местного самоуправления с Уставом и протоколом собрания. Согласуйте объединение гаражей (может оказаться, что в случае объединения участков коммуникации или дорожные проезды будут располагаться на территории кооператива — тогда создавать ГСК нельзя), а также перезаключите договор аренды.
Обратитесь в ФНС и поставьте организацию на учёт.
Посетите банк и откройте счёт.
Посетите БТИ — закажите выезд инженера и оформите техпаспорт.
Подайте техпаспорт в Кадастровую палату и получите кадастровый паспорт.
Посетите Росреестр с документами (Устав, протокол собрания, налоговое свидетельство, обновлённый договор аренды и кадастровый паспорт), а потом получите на руки свидетельство о регистрации ГСК.

Как оформить в собственность кооперативный гараж и землю под ним, рассказывает юрист:

Заключение

Подведём итоги. Для организации ГСК необходимо выполнить собрание будущих пайщиков и принять Устав. После этого нужно выполнить следующие операции — постановка на налоговый учёт, открытие счёта в банке, обращение в органы местного самоуправления и так далее. В конце необходимо подать документов в Росреестр, чтобы зарегистрировать ГСК. Гаражный кооператив финансируется за счёт взносов пайщиков, а в случае необходимости ГСК может заниматься коммерцией. Кооператив обязан уплачивать все необходимые налоги (на прибыль, на имущество, на землю).

Как оформить арендованную землю в собственность читайте

Кооператив – это организация, созданная гражданами на добровольной основе. В случае с гаражно-строительным кооперативом, под гражданами стоит понимать автовладельцев, общая цель которых заключается в удовлетворении потребностей, связанных с хранением автомобилей.

Простым языком, водители собираются вместе, чтобы создавать и обслуживать гаражи. По сути, ГСК является разновидностью потребительского кооператива и подлежит обязательной государственной регистрации. Основным документом признается устав, принятый на общем собрании большинством участников.

ВАЖНО! Построенные силами кооператива гаражи, принадлежат всем членам организации.

Виды

Отличаться может организационно-правовая форма гаражно-строительного кооператива как некоммерческой организации:

потребительский (гаражно-потребительский) кооператив;
общественная организация;
ассоциация или союз;
товарищество собственников;
фонд;
учреждение и т. д.

Для создания гаражного кооператива наиболее распространена потребительская форма. Характеризируется она распределением имущества.

Возможны несколько вариантов:

гаражи принадлежат кооперативу, все члены владеют паем, который возвращается в случае их выхода;
гаражи находятся в собственности у самих членов кооператива, а общей территорией владеет ГСК;
абсолютно все имущество принадлежит членам кооператива.

Законодательные основы

СПРАВКА! Законодательные нормы, регулирующие ГСК, содержатся в нормативно-правовых документах «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 N 8998-XI (ст. 51) ГК РФ. Отдельного положение, которое бы регулировало правовые отношения данного направления деятельности нет.

Определение потребительского кооператива регламентируется ст. 123.2 ГК РФ. Обязанности и права членов, а также правовое положение рассматривается в той же статье.

Как создается?

Существует алгоритм, по которому создается новый кооператив:

Как стать членом?

Порядок вступления в кооператив определяется уставом. Как правило, это происходит после голосования на общем собрании. Если большинство высказалось за принятие нового члена, то им подается заявление и уплачивается вступительный взнос. Членство может быть подтверждено выдачей справки.

Членские взносы

ГСК живет за счет членских взносов. Обязанностью всех людей, состоящий в кооперативе является их оплата. Размер взносов должен покрывать нужды ГСК. Как и все остальные вопросы, он определяется путем общего голосования на собрании. Взносы бывают:

вступительные;
членские;
паевые;
целевые;
внеплановые.

ВАЖНО! За неуплату взноса член кооператива несет ответственность, предусмотренную в уставе.

Отопление и электроснабжение

Постановлением правительства РФ от 29.12.2011 №1178 гаражные кооперативы, использующие электроэнергию только на личные нужды, относятся к группе потребителей, приравненных к населению.

Тарифы для них регулирует Региональная служба по тарифам и ценообразованию. На основании выставленного тарифа оплата электроэнергии, отопления и прочих подведенных коммуникаций осуществляется из целевого фонда кооператива, выделенного под эти нужды. Фонд пополняется за счет членских взносов. Договор на подключение услуг заключается с юридическим лицом, то есть с гаражным кооперативом, а не с каждым отдельным его членом.

Законна ли торговля?

Существование ГСК не предусматривает извлечение прибыли, однако, не исключает предпринимательской деятельности. Примером может быть оказание услуг, связанных с продажей автозапчастей на территории или починка автомобиля. Сдавать в аренду пустующие боксы лицам, не являющимся членами ГСК или продавать недвижимость может только коммерческая организация, которой потребительский кооператив не является.

Организация правления

В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:

Руководитель – председатель ГСК.
Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.

Кто такой председатель, каковы его права и обязанности?

Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:

проводить общие собрания;
распоряжаться деньгами;
заключать договора от лица организации.

Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.

Как ведется бухучет и какие платятся налоги?

Несмотря на то, что ГСК признаются некоммерческими организациями, как и любое другое юридическое лицо, оно обязано уплачивать налоги. Специально для них введен ряд льгот. Особенности налогообложения и прочих выплат у кооперативов:

Как происходит проверка деятельности или ревизия?

Цель ревизии в ГСК – исследование документации и территории кооператива на наличие нарушений. Плановая ревизия происходит один раз в три года , однако, существует список нарушений, описанный в законе №294-ФЗ, который может заинтересовать прокуратуру.

Что делать, если председатель превышает полномочия?

Если член кооператива не доволен действиями председателя, он может спровоцировать внеплановую проверку. С чего рекомендуется начать проверку? Для этого надо:

собрать доказательства совершенных руководством нарушений;
в вольной форме написать заявление;
подать его в прокуратуру.

ВНИМАНИЕ! После рассмотрения служащий посетит гаражный кооператив для проверки деятельности.

Документы ГСК

Устав

Устав – это главный документ ГСК, в котором прописываются все нормы и правила. Этому документу следует уделить особое внимание, так как для его составления существуют определенные требования. Должен содержать:

Общее положение. Здесь содержится название и адрес организации, а также указывается ее точная деятельность.
Цели и способы их достижение. Примером может быть заключение договоров на строительство и подключение света.
Финансы. В этом разделе описываются вопросы, касающиеся имущества ГСК. Указываются членские взносы, а также наказание за их просрочку и то, как будет использован бюджет организации. Следует перечислить фонды, по которым он планируется распределяться и дать каждому пункту краткое описание.
Органы управления. Перечислить все должности и методы отбора.
Права и обязанности членов , а также правила вступления. Описываются условия членства, возможная доля в прибыли и варианты участия в управлении. Также прописываются обязанности: в первую очередь соблюдение правил устава, требований противопожарной безопасности, условий содержания гаражного бокса и т. д. В этом же пункте стоит предоставить информацию о условиях исключения из кооператива. Это может быть отказ от оплаты взносов, грубое нарушение правил или нанесение вреда общему имуществу.
Ликвидация или реорганизация кооператива. На протяжении существования ГСК может не только закрыться, но и объединиться с другим либо наоборот, разделиться на два. Поэтому необходимо прописать условия.
Отчетность. Кооператив должен вести бумажный учет деятельности и ежегодно предоставлять бухгалтерский и налоговый отчет.

Прочая документация

Помимо устава, гаражный кооператив располагает следующими документами:

Оформление гаража в собственность

Подавляющая часть гаражных кооперативов предоставляется государством в бессрочное пользование, однако, право собственности остается за государством. Для того, чтобы оформить недвижимость на себя надо выкупить ее и осуществить приватизацию.

Сделка купли-продажи

Стоимость определяет региональный законодательный орган. Зависит она от месторасположения и состояния объекта. Важное условие – гараж должен располагаться независимо от остального кооператива, то есть иметь фундамент и отдельный въезд. Целиком выкупить бокс в общем здании нельзя, только его долю.

ВАЖНО! Цена, которую просят за гараж не может превышать кадастровую стоимость.

Отдельно оформляется право собственности на землю. Для этого надо обратиться в местную администрацию с заявлением и пакетом документов.

Как быть, если ГСК сносят?

Снос гаражных кооперативов в России не редкость. Для этого даже существует отдельная государственная программа, которая преследует цель освободить землю под многоэтажное строительство. Изъятие земельных участков регламентировано статьями 280 и 282 ГК РФ.

В основном программа по сносу кооперативов касается гаражей ракушек, капитальные строения трогают редко. Решение принимает местный орган власти. Владельцы недвижимости вправе требовать с государства оформления договора купли-продажи или денежную компенсацию. Если гараж был установлен самовольно, то выплат за него ждать не стоит. Документы, необходимые для получения выплаты:

право собственности;
членская книжка;
документ, на основании которого было получено имущество.

Статья 280 ГК РФ. Пользование и распоряжение земельным участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд

Лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению. При этом лица, указанные в настоящей статье, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно статье 281 ГК РФ сумма выплачиваемых за гараж денег должна равняться рыночной стоимости.

Заключение

ГСК – это один из видов потребительского кооператива. Для того, чтобы стать его членом необходимо подать заявление и внести вступительный взнос. Главным документом организации является устав, в нем прописаны все тонкости и денежные отношения внутри кооператива. Как и любая другая юридическая организация, ГСК действует согласно законам и принятым нормам.

Гараж для нашего человека – это не только место ночлега для верного «железного коня», но и место душевного отдыха. Кто не любит собраться с друзьями в тишине, обсудить за бокалом светлого последние мировые проблемы, заедая все это горячим шашлычком на вкусном маринаде…

Да, срочно покупаем гараж, и вперед, отдыхать. Так, а где его купить? Наверное, лучше в кооперативе… И тут, вы попадаете в особый мир – мир со своими правилами и законами. Именно про это мы и поговорим сегодня: закон, гаражно строительный кооператив и отношения его обитателей.

Законодательный вакуум

Если же говорить серьезно, то сегодня мы затронем очень сложную и животрепещущую для многих граждан РФ тему. Дело в том, что, несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, наш закон изобилует проблемами, из-за которых постоянно возникают трудности. Так же не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ.

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. В общем, законодательство гаражный кооператив обошло немного стороной, несмотря на то, что такие организации числятся в стране еще с советских времен.

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность , содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;

Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

Как пользуются пробелами в законодательстве недобропорядочные управленцы

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его имеет один голос, который он волен отдать на собрании.

То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.

Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Последние изменения

Как вы уже поняли, законодательство гаражно строительный кооператив как-то не жалует, и не торопится принимать никаких решений, а ситуация продолжает усугубляться.

В 2014 году в Гражданский Кодекс Российской Федерации была включена глава 9.1, посвященная решению собраний кооперативов. Данные изменения очень своевременны, на самом деле, и по идее должны воспрепятствовать кучке заинтересованных лиц принимать решения в угоду своих интересов, не обращая внимания на мнение общего собрания.

Теперь, согласно новым требованиям, собрание признается легитимным, если в нем приняло участие более 50-ти процентов участников кооператива. Любое решение может быть принято, если за него проголосовало большинство.
Безусловно, теперь председателю кооператива невыгодно проводить собрания, чем и объясняется их отсутствие. Как правило, интересы сторон не совпадают, так как простые владельцы ратуют за справедливость, тогда как правление заинтересовано в сборе взносов, которые обычно оседают в их карманах

Совет! В таких случаях собрание вправе истребовать проведение независимой аудиторской проверки, но многие председатели заботятся и об этом, внося в устав соответствующие пункты. А, как известно, этот документ при регистрации в налоговой толком никто не читает, вот и получается самодурство.

И вот, приняты нужные поправки, а дел в судах только прибавилось! Почему? Все просто – очередная недоработка со стороны законодателей, а значит очередная лазейка.

Из-за того, что в ГК не было точно указано, что проведение собраний относится ко всем без исключения кооперативам (гаражным, жилищным, садоводческим и прочим), у председателей этих кооперативов нет никакого желания чтить закон.
Поэтому, несмотря на попытки исправить ситуацию, вакуум в правовых нормах в отношении ГСК остался незаполненным, а правовое положение кооператива устанавливается его уставом в той его части, которая не противоречит законам РФ.
То есть, по сути, проблема в этом и состоит – если в уставе имеются пункты, которые не выявила инспекция на стадии регистрации, то председатель волен действовать согласно им, например, исключить возможность произвести аудиторскую проверку.

По этой причине, вопрос, как говорится, назрел. В законодательстве срочно требуется принятие мер по регулированию нормативно-правовой базы в отношении ГСК. Сдвиги наметились в 2016 году, когда на рассмотрение был вынесен проект Федерального Закона № 1043116-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

Принятие этого проекта сняло бы всю неопределенность в части права гаражных кооперативов, и послужило бы стимулом к их развитию. Однако до сих пор ничего не известно, но мы надеемся, что изменения произойдут в ближайшее время.

На этом все. Гаражно строительный кооператив закон не забыл, но как видим, двигается дело в этом направлении очень медленно. От себя посоветуем: прежде чем браться за любые разбирательства и оформления, обязательно консультируйтесь с компетентными юристами. Сделать это можно и онлайн, и цена за услугу будет вполне демократична.

Проблема с парковочными местами стоит крайне остро в населенных пунктах, а особенно в крупных городах. Гаражно-строительные кооперативы являются одним из наиболее действенных способов объединения людей, желающих иметь законное место для хранения и обслуживания личного автотранспорта.

В нашей статье дается обзор, как осуществляется создание гаражного кооператива: документы, необходимые для организации предприятия и его деятельности, этапы оформления.

Организация объединения

Процесс регистрации предприятия — не самый простой. Для начала необходимо организовать инициативную группу, которая будет представлять интересы автолюбителей, и заниматься вопросами создания кооператива.

Полезными станут организаторские качества людей, знание правовых и экономических аспектов. Деятельность ГСК регулируется Гражданским кодексом РФ.

Больше информации можно почерпнуть из видео в этой статье.

Принятие Устава

Разрабатывается Устав объединения. В соответствии с кодексом (ст. 123) в нем должны содержаться следующие данные:

наименование;
местонахождения предприятия;
предмет и цели деятельности;
размеры и условия внесения членами кооператива паевых взносов;
ответственность за нарушение этих условий, определение других источников поступления денежных средств;
состав и компетенция органов ГСК;
порядок принятия решений;
порядок покрытия членами ГСК понесенных организацией убытков;
определяется долевая собственность в гаражных кооперативах.

Проводится собрание членов гаражного кооператива, на котором принимается решение об утверждении Устава, фиксируемое в протоколе (на фото).

Регистрация ГСК

Собранный пакет учредительных документов, состоящий из:

Устава кооператива (2 экземпляра),
протокола решения общего собрания членов объединения об открытии предприятия,
заявления на открытие (заверенное у нотариуса),
квитанции, подтверждающей оплату пошлины — подается в налоговую инспекцию, расположенную по местонахождению кооператива. В ней проводится регистрация объединения и постановка на налоговый учет.

В установленный законом срок производится регистрация объединения, и выдается свидетельство.

Открывается расчетный счет организации и личные счета ее членов для внесения паевых и других видов взносов.

Оформление договора аренды на землю

Оформляется арендный договор на участок земли, на котором будет располагаться ГСК. Для этого следует обратиться в ведомство, занимающееся вопросами землепользования и градостроительства.

После оформления кадастрового паспорта объекта заключается договор аренды. Паспорт и договор подлежат обязательной регистрации.

Важно! Процедура оформления гаражно-строительными кооперативами прав на бессрочное пользование участками земли определяется в соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 36), письмом Минэкономразвития РФ № Д23-757 от 10.03.2010.

Заключение договора с застройщиком

Выбирается лицензированная компания, которая будет осуществлять застройку. Составляется типовой проект гаражного кооператива.

С застройщиком и с компанией, занимающейся прокладкой инженерных коммуникаций, заключаются контракты, где определяется предмет договора, его цена, условия взаимоотношений.
После сдачи объекта в эксплуатацию, о чем свидетельствует подписанный акт госкомиссии о вводе ГСК в эксплуатацию, председатель кооператива подает заявление в БТИ с просьбой поставить гаражный комплекс на технический учет.
После этого выдается технический паспорт объекта, где указываются площадь застройки, размеры боксов, расстояние между гаражами и т.д.

Документооборот при деятельности организации

Деятельность гаражного кооператива должна сопровождаться ведением грамотного документооборота.

Оформление членства в организации

Желающие вступить в ГСК должны написать заявление, после чего оно рассматривается на общем собрании членов организации. В случае положительного решения новый участник должен заключить договор с кооперативом, в котором расписаны характеристики гаражного бокса и условия членства в объединении, получить членскую книжку, где указаны его данные, место и параметры объекта (длина, ширина и высота гаража в кооперативе).

Важным моментом является оформление гаражей в собственность. После полной выплаты паевого взноса можно подать документы в регистрационную службу, в том числе: паспорт, кадастровую документацию, заявление, квитанцию об оплате пошлины, справку из кооператива.

После этого оформляется свидетельство о собственности.

Член ГСК имеет право оформить договор переуступки прав в гаражном кооперативе, дарения, купли-продажи и т.д.

При выходе члена из кооператива также проводится документальное оформление.

Документы руководящих и исполнительных органов кооператива

В процессе деятельности все решения, принимаемые на собраниях ГСК, должны быть запротоколированы.

К ним относятся:

протокол решения о создании ГСК;
решения о назначении руководства объединения;
протоколы об избрании состава ревизионных органов;
протоколы о принятии решений по направлениям деятельности кооператива;
иные решения, предусмотренные Уставом.

Трудовая документация

Трудовые взаимоотношения со всеми принятыми в штат лицами должны быть оформлены в соответствии с законодательством.

К трудовым документам относятся:

штатные расписания;
приказы об утверждении штатных расписаний;
приказы по сотрудникам и отпускам;
заявления о принятии на работу;
трудовые договоры (также может применяться должностная инструкция);
личные карточки сотрудников и др.;

Гражданско-правовая документация

К ней относятся:

контракты со сторонними организациями;
акты выполненных работ;
счета-фактуры и др.;

Бухгалтерская и налоговая документация

Деятельность гаражного кооператива невозможна без ведения бухгалтерии. Специалист, отвечающий за бухгалтерский учет, может быть в штате объединения или наниматься со стороны. С необходимой по законодательству периодичностью должны сдаваться отчеты в налоговые и иные органы.

Документы, которые должны быть в бухгалтерии ГСК:

первичные документы, подтверждающие расходную и доходную стороны деятельности кооператива (расчетно-платежные ведомости, сметы, накладные, счета-фактуры, отчеты ревизионной комиссии и т.д.);
бухгалтерские балансы;
отчетность в налоговые и другие органы;
акты проведенных проверок.

Ликвидация предприятия

Ликвидация гаражного кооператива возможна по решению суда или общего собрания его участников.

Создается ликвидационная комиссия и составляется промежуточный баланс, определяющий объем активов, которые можно использовать для погашения задолженности перед кредиторами (если после проведения взаиморасчетов на балансе объединения остались финансы или материальные ценности, они подлежат разделу между пайщиками пропорционально их долям).
Информация о ликвидации должна быть опубликована в «Вестнике государственной регистрации».
В регистрирующий орган подается заявление о ликвидации, решение собрания, ликвидационный баланс и решение об его утверждении, копия публикации, квитанция об оплате пошлины.

Важно! Если своими руками провести процедуру закрытия объединения затруднительно, можно обратиться за услугами специализированных фирм.

В статье были приведены документы создания гаражного кооператива, а также необходимый документооборот во время функционирования объединения. К организации правильного его ведения следует относиться с большой ответственностью, так как от этого во многом зависит деятельность любой организации.

По многочисленным просьбам открываем выпуск статей по гаражным кооперативам (ГСК) и правовому регулированию сферы недвижимости. Это вводная, общая статья, все вопросы задавайте в комментариях!

Гаражно-строительный кооператив представляет собой один из видов потребительского кооператива. Такие комплексы создаются с целью надежного хранения транспортных средств.

Гражданский кодекс рассматривает подобные кооперативы как коммерческие предприятия, поэтому их создание занимает немало времени и требует оформления большого количества документов.

Создание коммерческого предприятия такого типа – сложный и кропотливый процесс, имеющий много нюансов и особенностей. Рассмотрим все по порядку.

○ Этапы создания ГСК

Прежде всего, следует организовать инициативную группу из владельцев автомобилей, которые в дальнейшем станут участниками кооператива.

Члены этой группы могут быть объединены по нескольким категориям: по месту жительства, по месту работы и т.п. На этом шаге понадобится много времени для поиска участников, поле чего необходимо оформление решения созданной инициативной группы.

Последующее создание гаражно-строительного кооператива осуществляется в несколько этапов:

1. Разработка устава. Все организационные вопросы, условия сотрудничества и использования гаражей должны быть подробно описаны в данном документе. Для большей уверенности в корректности устава следует обратиться к профессиональному юридическому консультанту, который поможет правильно оформить устав кооператива.

2. Регистрация ГСК. После оформления всех документов коммерческое предприятие необходимо поставить на учет в налоговом учреждении по месту его регистрации.

3. Открытие нового расчетного счета в местном банке. Желательно сразу создать лицевые счета для каждого участника кооператива, что даст возможность без проблем делать взносы.

4. Составление и подписание договора об аренде земельного участка под строительство гаражей.

5. Получение кадастрового паспорта, договора об аренде. Данные документы нужно официально зарегистрировать в Федеральной службе.

6. Оформление и подписание договора на строительство кооператива в региональной строительной организации. После завершения всех монтажных работ также понадобится договор на разрешение эксплуатации коммерческого объекта.

7. В обязательном порядке следует оформить право собственности ГСК.

Большинство процессов, входящих в создание гаражно-строительного кооператива, связаны с юридической сферой деятельности, поэтому оформление всех бумаг и документов желательно доверить профессиональным агентствам и организациям.

○ Документы, необходимые для создания ГСК

В Федеральном Законе есть статья «об обязательной государственной регистрации всех юридических лиц и предпринимателей» в Федеральной налоговой службе. Для официального оформления гаражного кооператива понадобятся следующие документы:

Заявление на регистрацию, заверенное нотариусом;
Устав;
Протокол собрания учредителей;
Квитанция об оплате государственной пошлины.

Особое внимание следует уделить именно уставу, так как к данному документу прилагаются особые требования. Устав должен содержать четко сформулированную цель деятельности, наименование, условия сотрудничества и размер паевых взносов. Также в документе должна присутствовать информация о составе органов управления и их обязанностях.

○ Об имуществе участников гаражного кооператива

Основным источником имущества членов ГСК являются регулярные паевые взносы . Их классифицируют на несколько категорий:

Вступительные взносы представляют собой материальные средства, которые вносятся участниками кооператива для прохождения регистрации и организации коммерческого объекта.
Членские взносы – это средства, которые периодически поступают в казну кооператива со счетов участников ГСК. Эти деньги расходуются на оплату трудовой деятельности штата сотрудников и текущие мелкие расходы.
Дополнительный взнос - это средства, которыми покрываются всевозможные убытки и непредвиденные расходы.
Целевой взнос - это денежные средства, расходующиеся на приобретение или создание объектов, поступающих в общее пользование членов кооператива.

В качестве первого взноса могут приниматься не только деньги, но и ценные бумаги или имущество.

Основной особенностью процесса создания гаражно-строительного кооператива является постепенный характер приема новых членов. Увеличение количества участников может наблюдаться на протяжении всего строительства. Такая особенность влияет и на размер и порядок приема членских взносов.

Для повышения эффективности работы необходимо сразу составить смету всех расходов на 12 месяцев и определить размер взноса на одного участника.

В процессе создания ГСК появляется много сложных вопросов, решить которые можно и самостоятельно, но, как показывает практика, такое мероприятие сильно затягивается по времени. Чтобы работа будущего коммерческого предприятия была не только эффективной, но и прибыльной, советуем обращаться в юридические организации с целью получения консультаций, комплекта документов, сопровождения. Получить первичную бесплатную консультацию по открытию ГСК от партнеров сайта ТопЮрист можно на странице .