Охарактеризовать организационно правовую форму предприятия. Организационно-правовые формы организаций и их характеристика
Под организационно - правовой формой понимается способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности.
В общероссийском классификаторе организационно - правовых форм (ОКОПФ) каждой организационно - правовой форме соответствует двух - разрядный цифровой код и наименование организационно - правовой формы.
В ОКОПФ предусмотрены следующие виды организационно-правовых форм.
1. Полное товарищество - товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам не только в размере вкладов в уставной капитал, а всем принадлежащим им имуществом, то есть «полную», неограниченную ответственность.
· Может быть учреждено не менее чем двумя лицами.
· Участники обязаны участвовать в его деятельности.
· За счет взносов участников образуется складочный капитал (нет минимального размера).
· Создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его участниками.
Прибыль и убытки распределяются пропорционально долям участников в складочном капитале (может быть иной порядок по договоренности между участниками). Участниками могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Участники называются полными товарищами. Действует простое товарищество на основании учредительного договора. Каждый участник вносит свой вклад в так называемый "складочный капитал". Размер капитала законом не регламентируется.
2. Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - коммерческая организация, основанная на складочном капитале, в которой две категории членов: полные товарищи и вкладчики-коммандитисты. Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечают по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Вкладчики-коммандитисты отвечают только своим вкладом.
3. Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) - вид хозяйственной организации, создаваемой по соглашению юридических или физических лиц путем объединения их вкладов в денежной или натуральной форме. Представляет собой наиболее широко (после акционерного общества) распространенную форму предпринимательской деятельности. ТОО имеет разделенный на доли уставный фонд, размер которого определяется уставными документами, и несет ответственность по обязательствам только в пределах своего вклада. Высшим органом управления является собрание участников (или назначаемых ими представителей). Исполнительным органом может быть дирекция или директор. Контроль за ней (ним) осуществляет ревизионная комиссия. При решении вопросов на собрании участников количество голосов определяется пропорционально размеру пая каждого участника в уставном фонде. При оплате пая члену общества выдается паевое свидетельство, которое не является ценной бумагой и не может быть продано другому лицу без разрешения общества.
Как организационно-правовая форма ТОО перестало существовать в 1994 году после опубликования первой части Гражданского кодекса. Вместо ТОО появилось две формы - общества с ограниченной ответственностью и закрытые акционерные общества. Эти формы имеют много общего. Различаются они друг от друга тем, что ЗАО выпускают акции, а ООО нет (данные об учредителях содержатся непосредственно в учредительных документах).
4. Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, то есть организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющей полученную прибыль между участниками. Действует ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
В ООО (в отличие от товариществ) передается исполнительному органу, который назначается учредителями либо из своего числа, либо из числа иных лиц. За участниками общества сохраняются права по стратегическому управлению обществом, которые осуществляются ими путем проведения периодических общих собраний участников. В отличие от акционерных обществ компетенция общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью может быть расширена по усмотрению самих участников; также отдельным участникам могут быть предоставленные дополнительные права.
В отличие от акционерных обществ прибыль общества с ограниченной ответственностью может делиться между участниками общества не только пропорционально их долям в уставном капитале общества, но и иным образом в соответствии с Уставом, общества (если иной порядок предусмотрен Уставом).
Законодательство Российской Федерации предъявляет гораздо меньшие процедурные требования к деятельности общества с ограниченной ответственностью (в том числе в том, что касается созыва общих собраний, раскрытия информации и др.), чем к деятельности акционерного общества.
По организационно-правовой форме выделяют следующие предприятия:
1) Хозяйственное товарищество. Это коммерческие организации, имущество которых формируется за счет вкладов учредителей в денежной форме.
Товарищество бывает двух видов:
а) Полное товарищество
б) Товарищество на вере (коммандитное товарищество )
В полном товариществе присутствует солидарная и субсидиальная ответственности. Солидарная ответственность всех членов товарищества за принимаемые решения не зависит от того, какой участник принял это решение. Субсидиальная ответственность – это ответственность каждого участника товарищества об обязательстве предприятия не только с риском потери вклада, но и своего личного имущества.
В коммандитных товариществах наряду с полными товариществами присутствуют коммандитисты – это такие участники предприятия, которые несут риск потери только вложенного капитала (без потери личного имущества).
2) Хозяйственное общество . Это коммерческие организации, основанные путем объединения вкладов или капитала одного или нескольких учреждений, т.е. в хозяйственных обществах участники не обязаны участвовать в производственной и трудовой деятельности, что отличает их от хозяйственных товариществ. Хозяйственное общество имеет уставный капитал, который формируется за счет вкладов каждого участника общества. Размер уставного капитала устанавливается законодательством и не может быть 100-кратного минимального размера оплаты труда.
Существуют следующие виды хозяйственных обществ:
а) Общество с ограниченной ответственностью (ООО) имеет все характеристики, описанные выше.
б) Общество с дополнительной ответственностью (ОДО). В таких предприятиях наряду с обычными присутствуют участники, которые несут дополнительную ответственность к общим имуществам. В случае убытков они несут риск потери личного имущества. В этом случае такие участники при распределении прибыли предприятия имеют большую долю.
в) Акционерное общество – это коммерческое общество, разделенное определенное количество акций, а участники общества, которое называются акционерной, не несут обязательств и ответственности по убыткам общества и рискуют потерять сумму капитала в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акция дает право владельцу на участие в голосовании, причем одна акция дает одно право голоса. Голосование может проводиться при принятии различных решений. Акции бывают двух видов: простые и привилегированные. Простые акции дают право владельцу на участие в голосовании, а дивиденды по ним выплачиваются только после выплаты дивидендов по привилегированным акциям. Привилегированные акции не дают право голоса, но дивиденды по ним выплачиваются в первую очередь.
Акционерное общество бывает двух видов: ОАО (обязано ежегодно публиковать отчет и отчет о прибылях и убытках) и ЗАО (это общество, акции которого распределяются только среди определенного круга лиц, которые заранее оговариваются, или среди учредителей. А акции ОАО, наоборот, свободно обращаются на рынке ценных бумаг.
3) Унитарные предприятия – это организации, не наделенные правом собственности на имущество, и преобладающими видами являются государственные и муниципальные собственности. Если имущество принадлежит на праве собственности РФ, то оно называется государственным унитарным предприятием, а если муниципальным образованиям (городов или районов), то предприятия называются муниципальное унитарное предприятие.
4) Кооперативы – это предприятия, созданные гражданами для совместной деятельности по производству товаров и оказания услуг, основанная на объеденении имущественных паев участников кооператива в целях удовлетворения потребностей членов кооператива и получения прибыли.
Кооперативы бывают двух видов: а) производственные (осуществляют деятельность по производству товаров и услуг) б) потребительские (функционируют для удовлетворения потребностей, участие в хозяйственной деятельности кооператива).
5) Крестьянское (фермерское) хозяйство - это объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. После государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства, его Глава является индивидуальным предпринимателем - фермером. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности.
9. Принципы планирования, их сущность. Виды планов на предприятии.
Принципы планирования – определяют характер и содержание плановой деятельности в организации, соблюдение которых создают предпосылки для эффективной работы коммерческой организации и уменьшают возможность отрицательных результатов планирования.
Рассмотрим содержание некоторых принципов планирования :
1. Преемственность стратегического и тактического планов предусматривает, что состав текущих планов или разделов бизнес-плана должен повторять основные разделы стратегии предприятия, а показатели бизнес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии предприятия. Они могут быть только более выгодными на текущий момент.
2. Принцип научности обусловливает необходимость осуществления процесса планирования с учетом достижений науки, передового опыта производства, технологии, техники. Недоиспользование имеющихся достижений НТП подрывает обоснованность плановых решений, ведет к упущению выгоды предприятия по сравнению с его конкурентами, применяющими их, что в рыночных условиях может привести к негативным последствиям (включая банкротство предприятия).
3. Вариантность и оптимальность плана обеспечивается разработкой альтернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального варианта с использованием экономико-математических методов, обеспечивающего достижение поставленной цели с наименьшими затратами.
4. Принцип гибкости – непосредственно связан с непрерывностью процесса производства, в результате чего непрерывно происходят количественные и качественные изменения, которые при разработке планов невозможно предусмотреть заранее. Поэтому в процессе реализации планов все экономически обоснованные изменения должны учитываться как можно оперативно.
5. Ранжирование объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов. Например, если выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продаж) в программе предприятия.
6. Экономическая обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов.
7. Принцип партисипативности (или принцип участия) предусматривает широкое участие в процессе планирования всех тех, кто будет участвовать в реализации принятого плана, в том числе простых рабочих данного предприятия. Это означает, что каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции.
8. Принцип окупаемости планирования гласит, что издержки планирования, под которыми подразумеваются любые дополнительные средства, должны быть затрачены на планирование только в том случае, если они создадут дополнительный положительный эффект. Другими словами, средства, направляемые на планирование должны окупиться за счет дополнительного дохода, обусловленного непосредственно организацией планирования на данном предприятии.
С точки зрения цели и задач отдельного предприятия, действующего в рыночной среде, выделяют следующие виды планов :
а) стратегический план – как правило, охватывает период 10-15 лет, в котором формулируются главные цели предприятия на перспективу, конкретные задачи, привязанные по времени и ресурсам, общая стратегия достижения поставленных целей;
б) тактические планы – планы, в которых увязываются все направления деятельности предприятия и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год. Охватывают сбыт, производство, маркетинг, развитие персонала и финансовые итоги. Разрабатываются по функциональным подразделениям в форме бюджетов с выделением определенных ресурсов. Совокупность бюджетов находит отражение в годовом финансовом плане, где планируются денежные потоки, прибыли и убытки, состояние баланса предприятия;
в) бизнес-план – план выхода на рынок и обеспечения прибыльности хозяйственной деятельности;
г) оперативные планы – детальные планы, посвященные решению конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде;
д) инвестиционные проекты – планы капитальных вложений, направляемых на создание новых производственных мощностей. Имеют долгосрочный характер иногда совпадающий со сроком службы создаваемых мощностей.
Планы выделяются также по длительности опережения – на краткосрочные (на 1-2 года), среднесрочные (3-5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).
Конституция РФ допускает существование иных форм собственности.
Смешанная собственность.
Форма собственности – законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.
В РФ признанными и гарантированными Конституцией являются формы собственности:
- государственная собственность;
- муниципальная собственность;
- частная собственность;
Организационно правовые формы хозяйственной деятельности (ОПФ)
Вид и способ структурного построения предприятия (фирмы, компании и т.п.), предусмотренные законами и другими нормами хозяйственного права, зависящие от формы собственности, объема и ассортимента выпускаемой продукции, формирования его капитала, характера и содержания деятельности, различающиеся по способу вхождения в различные межфирменные союзы, по методу ведения конкурентной борьбы и т.д., представляют собой организационно-правовые формы хозяйствования.
Классификация организационно-правовых форм (приложение 1)
I. Коммерческие предприятия , осуществляют свою деятельность с целью получения прибыли.
1. Хозяйственные товарищества:
· Полное товарищество.
· Товарищество на вере (коммандитное).
2. Хозяйственные общества:
· Общество с ограниченной ответственностью (ООО).
· Общество с дополнительной ответственностью (ОДО).
· Акционерное общество (АООТ и АОЗТ).
3. Личные индивидуальные предприятия (ЧП).
II. Некоммерческие предприятия , осуществляют благотворительную деятельность.
1. Потребительский кооператив
2. Общественные и религиозные организации (объединения)
4. Учреждения
5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
Хозяйственные товарищества являются объединением лиц, они могут создаваться в форме полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных).
Полное товарищество - это объединение двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, участники которого лично участвуют в делах товарищества и каждый несет ответственность по обязательствам товарищества не только вложенным капиталом, но и всем своим имуществом. Убытки и прибыли распределяются пропорционально доле каждого из участников в общем имуществе товарищества. Учредительный договор полного товарищества содержит следующие положения: имена участников, фирменное название, местонахождение, предмет деятельности, вклад каждого участника, характер распределения прибыли, сроки функционирования.
Согласно законодательства, запрещена продажа одним из участников своей доли новому лицу без согласия других членов полного товарищества.
Форма полного товарищества большого распространения не имеет и применима только для мелких и средних предприятий.
Товарищество на вере (коммандитное) - это объединение двух и более лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в котором участники (полные товарищи) несут ответственность по делам товарищества, как своим вкладом, так и всем своим имуществом, а другие (коммандисты или члены-вкладчики) отвечают только своим вкладом.
Полные товарищи участвуют в предпринимательской деятельности, коммандисты не принимают участия в предпринимательской деятельности и не могут влиять на решения полных товарищей. Товарищество на вере действует на основании учредительного договора.
Хозяйственные общества являются объединением капиталов, что предполагает сложение капиталов, но не деятельности вкладчиков: руководство и оперативное управление предприятиями осуществляется специально созданными органами, Ответственность по обязательствам несет само предприятие, участники освобождены от риска, возникающего в результате хозяйственной деятельности.
Акционерное общество (АО) образуется за счет выпуска и размещения акций. Участники (акционеры) несут ответственность, ограниченную суммой, которая была уплачена за приобретение акций. Акционерные общества обязаны публиковать отчеты о своей деятельности по истечении каждого финансового года.
Данная форма организации предприятий является в настоящее время наиболее распространенной
Акционерные общества образуются на основе устава, который разрабатывается и утверждается учредителями общества. Уставом определяется максимальная сумма, на которую могут быть выпущены акции, именуемая уставным капиталом, и их номинальная стоимость.
Уставный капитал АО образуется двумя способами:
Через публичную подписку на акции (открытое акционерное общество);
Через распределение акций среди учредителей (закрытое акционерное общество).
Акция – это ценная бумага, удостоверяющая участие в АО и позволяющая получать долю прибыли общества. Акции могут быть различных видов: именные и на предъявителя; простые и привилегированные и т.д.
Органы управления могут иметь двух- и трехзвенную структуру. Первая включает правление и общее собрание акционеров, вторая кроме вышеназванных включает наблюдательный совет.
Общее собрание акционеров позволяет реализовать право управления членов АО. Собрание правомочно решать такие вопросы, как: определение генеральной линии развития общества, изменение устава, создание филиалов и дочерних предприятий, утверждение результатов деятельности. Избрание правления и др.
Правление (совет директоров) осуществляет текущее руководство деятельностью общества, решает все вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания. В компетенции правления находятся важнейшие управленческие вопросы: заключение сделок, бухгалтерский учет, управление предприятием, финансирование и кредитование и т.д.
Наблюдательный совет - это орган, контролирующий деятельность правления.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это форма организации предприятия, участники которой вносят определенный паевой взнос в уставный капитал и несут ограниченную ответственность в пределах своих вкладов. Паи распространяются между учредителями без проведения публичной подписки и должны быть именными. Размер долей определяется учредительными документами. Члену ООО выдается письменное свидетельство, которое не является ценной бумагой, не может быть продано другому лицу без разрешения общества.
ООО имеет ряд характерных особенностей, отличающих его от других форм:
Предприятия в форме (ООО)- по большей части мелкие и средние, более мобильные и гибкие, в сравнении с АО;
Паевые свидетельства не являются ценными бумагами, а соответственно, и не обращаются на рынке;
Структура общества является наиболее простой, управление делами, заключение сделок осуществляют один или несколько распорядителей;
Число участников может быть ограничено в законодательном порядке;
ООО не обязательно публиковать свой устав, данные о балансе и др.
Общество с ограниченной ответственностью действует на основании учредительного договора и устава.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) - это разновидность хозяйственных обществ. Особенностью ОДО является то, что при недостатке имущества общества для удовлетворения потребностей кредиторов участники ОДО могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества их личным имуществом в солидарном порядке. Однако размер этой ответственности ограничен: он касается не всего имущества, как в полном товариществе, а только его части – одинакового для всех кратного размера к сумме внесенных вкладов (трехкратный, пятикратный и т.д.).
С начала проведения экономической реформы значительное распространение получил такой тип хозяйственных структур, как малое предприятие. Малые предприятия способны к высокому динамизму развития, самостоятельны в выборе стратегии развития и ее реализации, имеют упрощенную организационную структуру, обслуживаются относительно небольшим числом работников. В нашей стране они должны сыграть существенную роль в решении таких проблем, как демонополизация производства, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест и обеспечение эффективной занятости населения, рациональное использование научно-технического потенциала, создание конкурентоспособной продукции, ликвидация диспропорций на потребительском рынке. Термин «малое» свидетельствует лишь о небольших размерах предприятия по численности работников, объему хозяйственного оборота или другим параметрам деятельности, устанавливаемым в законодательных актах и постановлениях правительства.
Преимущества малых предприятий: низкие расходы, быстрая оборачиваемость капитала, льготное налогообложение, упрощенная система ведения учета и отчетности.
Недостатки малых предприятий: относительно высокий уровень риска и небольшой объем капитала на первой стадии жизненного цикла, финансовые трудности в связи со сложностью получения кредита, невысокий уровень профессионального менеджмента, трудность привлечения квалифицированных специалистов и др.
Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество предприятия является неделимым, не может быть распределено по вкладам. Устав унитарного предприятия содержит сведения о предмете и целях деятельности, о размерах уставного фонда, порядке и источниках его формирования. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Имущество принадлежит унитарному предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие) создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
Производственный кооператив (артель) - это объединение граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности. Возможно участие в кооперативе юридических лиц. Число членов не должно быть менее пяти. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размере и в порядке, предусмотренных законом о производственном кооперативе и уставом.
Имущество, находящиеся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Кооператив не вправе выпускать акции. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с трудовым участием. Высший орган управления – общее собрание его членов кооператива.
Существуют и другие виды коммерческих предприятий (объединения предприятий).
Продолжение табл. 2.1
Продолжение табл. 4.1
Окончание табл. 4.1
Право оперативного управление – это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственником в пределах, установленных законом. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, так как оно обеспечивает самостоятельность в управлении.
Хозяйственные общества и товарищества наиболее распространенные формы коллективного предпринимательства. Ими признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным капиталом. Хозяйственные общества и товарищества имеют общие черты и различия. Общими чертами являются:
– имущество создается за счет вкладов учредителей;
– приобретенное имущество в процессе деятельности принадлежит им на праве собственности;
– общества и товарищества являются коммерческими организациями;
– как юридические лица могут быть участниками других подобных рыночных структур;
– хозяйственные общества и товарищества близки по своей организационно-правовой форме хозяйствования. Это обеспечивает им возможность изменения юридического статуса.
Основное различие между обществом и товариществом заключается в том, что товарищество – это объединение лиц, тогда как общество создается на основе объединения и капиталов. Общества могут быть акционерные, с ограниченной и дополнительной ответственностью.
Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный фонд которой разделен на определенное количество акций. Уставный капитал акционерного общества формируется за счет продажи акций. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.
Акционерные общества, акции которого распространяются только среди учредителей и заранее определенного круга лиц, признается закрытым. Акционерное общество открытого типа распространяет свои акции посредством открытой продажи.
Акция – это ценная бумага, подтверждающая вклад ее владельца в уставный фонд общества. Они могут быть привилегированными и простые. Привилегированные акции дают права на получение заранее установленных дивидендов, но лишают права участвовать в управлении. Простые (обыкновенные) акции обеспечивают получение дивидендов по итогам хозяйственной деятельности года и дают право голоса на собрании акционеров.
Высшим органом в управления акционерным обществом является общее собрание акционеров, общее руководство деятельностью осуществляет совет директоров (наблюдательный совет). Руководство текущей деятельностью акционерного общества осуществляется директором (генеральным директором), правлением.
Производственным кооперативом или артелью признается добровольное объединение граждан на основе членства в совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на личном трудовом и ином участии его членов, объединенных имущественными паевыми взносами
Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
– изменение устава кооператива;
– утверждения годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
– решение о реорганизации и ликвидации кооператива.
Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Кооператив отличается от товарищества и общества. Во-первых, кооператив основан на добровольном объединении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Во-вторых, полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом трудового участия, а не имущественного вклада. В-третьих, члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам не всем имуществом, а в заранее определенном в уставе размере.
Некоммерческие организации не ставят своей целью получение прибыли и распределение ее между участниками. К ним относятся:
– общественные и религиозные организации;
– потребительские кооперативы (союзы);
– общественные фонды;
– учреждения;
– объединение юридических лиц.
По принадлежности капитала, по контролю над предприятием в машиностроительной отрасли выделяют национальные, иностранные и совместные предприятия.
Иностранным предприятием считается такое предприятие, в уставном фонде которого иностранный капитал составляет сто процентов. Оно может создаваться путем его учреждения иностранным инвестором на базе зарубежных инвестиций либо на базе имущества, приобретенного у собственника в республике за конвертируемую валюту или валюту, используемую на территории, если эта валюта получена в республике в виде прибыли от иностранных инвестиций. Иностранные предприятия образуются либо путем создания акционерного общества или путем скупки контрольных пакетов акций местных предприятий.
Совместные предприятия создаются в форме взносов капитала двумя или более независимыми друг от друга учредителями, которые совместно владеют предприятием и пользуются результатами его деятельности. Учредителями совместных предприятий могут быть как юридические, так и физические лица. В соответствии с законодательством Республики Беларусь совместным предприятием признается организация, в уставном фонде которой иностранный капитал превышает 20 тысяч долларов. Целями создание совместных и иностранных предприятий являются:
– привлечение инвестиций;
– трансферт высоких технологий;
– совершенствование системы управления, организационной структуры;
– интеграция в мировую экономику.
Сектор малого предпринимательства в машиностроении является неотъемлемым элементом в рыночной экономике. Малые предприятия как юридические лица и индивидуальные предприниматели могут создаваться как общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полное или коммандитное товарищество. К малым предприятиям в Республике Беларусь относятся предприятия с численностью работающих:
– в промышленности и на транспорте – до 100;
– в сельском хозяйстве и научном обслуживании – до 60;
– в строительстве и оптовой торговле – до 50;
– в общественном питании, бытовом обслуживании и розничной торговле – до 30;
– в других отраслях непроизводственной сферы – до 25.
В любой экономической системе не только функционирует огромное количество фирм, о чем говорилось выше, но и существуют разнообразные их типы. Это связано прежде всего с разнообразием способов экономии (минимизации) трансакционных издержек.
Фирма как производственная единица и инструмент предпринимательской деятельности всегда имеет ту или иную организационно-правовую форму. С правовой точки зрения под фирмой (предприятием) подразумевается самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, который соединяет под своим управлением факторы производства — капитал, землю и труд — с целью производства товаров и услуг.
Правовая форма — это комплекс правовых норм, определяющих отношения участников предприятия со всем окружающим миром. В мировой практике используются различные организационно-правовые формы предприятий, которые определяются национальным законодательством отдельных стран. Законы придают этим предприятиям статус юридического лица, которое обладает собственным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, выступает в гражданском обороте, в суде, арбитражном и третейском суде от своего имени.
По действующему законодательству в настоящее время в России существуют следующие организационно-правовые формы предприятий:
Рис. 1. Организационно-правовые формы предприятий
Такие понятия, как МП (малое предприятие) , СП (совместное предприятие) , кооператив , ныне считаются устаревшими . Они отражали не юридический статус предприятия, а некоторые его экономические особенности. Так, МП — это характеристика предприятия по численности работающих. Например, по российскому законодательству в сфере услуг и торговли таковым является предприятие с численностью работающих от 15 до 25 человек, в области науки — до 100 человек, в промышленности и строительстве — до 200. Для чего была выделена такая категория, как МП? Во всем мире, в том числе и у нас, существуют программы поддержки малого бизнеса.
Понятие СП также является сугубо экономическим, показывающим кто его создал. В нашей стране эта форма использовалась в связи с тем, что первоначально не было полной ясности относительно юридического статуса СП. Мировой опыт говорит о том, что около 90% СП — это общества с ограниченной ответственностью. Сейчас в России и других странах СНГ совместные предприятия также включаются главным образом в эту категорию. Закон разрешает также создание СП в форме других обществ.
Остановимся на характеристике основных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, наиболее распространенных в современном мировом хозяйстве. К ним относятся:
· единоличная (частнопредпринимательская) фирма;
· партнерство (товарищество);
· корпорация (акционерное общество).
1. Частнопредпринимательская (единоличная) фирма — это старейшая форма организации бизнеса. Как следует из названия, такая фирма находится в собственности предпринимателя, который покупает на рынке необходимые ему факторы производства. Иначе говоря, частнопредпринимательская фирма принадлежит одному лицу , которое владеет всеми ее активами и несет персональную ответственность по всем ее обязательствам (является субъектом неограниченной ответственности).
Собственник классической частнопредпринимательской фирмы является центральной фигурой , с которой владельцы всех остальных факторов производства (ресурсов) заключают контракты. Он владеет обычно наиболее важным (интерспецифическим) ресурсом. Таким ресурсом может быть как физический, так и человеческий капитал (особые интеллектуальные, предпринимательские и другие способности).
Целью частнопредпринимательской фирмы является максимизация прибыли собственника — дохода, оставшегося после осуществления всех платежей владельцам факторов. Частнопредпринимательскую фирму следует отличать от капиталистической фирмы, принадлежащей владельцам капитала и ставящей целью максимизацию отдачи на вложенный капитал. Кроме того, функции предпринимателя на такой фирме обычно выполняет наемный управляющий — менеджер.
Частнопредпринимательские фирмы имеют ряд важных преимуществ, благодаря которым они получили широкое распространение в мире бизнеса, но в то же время им присущи существенные недостатки.
К числу очевидных преимуществ следует отнести:
1) простоту организации . Благодаря своей простоте коммерческое предприятие, основанное на единоличной собственности, создается без особых затруднений;
2) свободу действий владельца фирмы . У него нет необходимости согласовывать принимаемые решения с кем бы то ни было (он самостоятелен в ведении всех своих дел);
3) сильную экономическую мотивацию (получение всей прибыли, точнее, оставшегося дохода одним лицом — владельцем фирмы).
Недостатки единоличной фирмы:
1. ограниченность финансовых и материальных ресурсов . Это обусловлено не только нехваткой собственного капитала, но и трудностями привлечения кредитных ресурсов. Кредиторы весьма неохотно идут на предоставление ссуд единоличным собственникам, полагая, что это рискованно. Поэтому основным источником финансирования частнопредпринимательской деятельности служат сбережения собственника и средства, взятые в долг у родственников, близких друзей и т. п. Со временем капитал можно увеличить, вложив в дело полученную прибыль, однако и в этом случае рост фирмы будет медленным. Поэтому по своим размерам индивидуальные предприятия, как правило, невелики;
2. отсутствие развитой системы внутренней специализации производственных и управленческих функций (особенно на малых и средних предприятиях);
3. определенные налоговые проблемы . Они возникают в связи с тем, что дополнительные выплаты, осуществляемые частнопредпринимательской фирмой, например на медицинское страхование и страхование жизни, не считаются налоговыми органами ряда стран ее расходами и поэтому не подлежат исключению из прибыли при расчете налогооблагаемой базы (корпорации, напротив, пользуются налоговыми льготами в отношении подобных выплат). Единоличный собственник должен оплачивать подобные расходы из прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов;
4. трудности при передаче прав собственности . Никакое имущество единоличного предприятия в отличие от имущества корпораций не может быть передано членам семьи при жизни владельца. Это ограничивает маневренность единоличной формы организации бизнеса, создает дополнительные проблемы в накоплении капитала;
5. неограниченная ответственность собственника
по всем обязательствам, взятым на себя его предприятием. Если к фирме предъявлены иски, в том числе в судебном порядке, ее собственник несет полную персональную ответственность перед судом. Это означает, что для
удовлетворения претензий может быть конфисковано не только имущество фирмы, но и личная собственность.
Аналогичный исход бывает
и в случае банкротства по другим причинам. Все это ставит единоличного собственника в рискованное положение.
В силу перечисленных причин индивидуальные предприятия недолговечны, большинство из них составляют только что возникшие фирмы, а также такие специфические заведения, как лавочки и фермы, которые остаются эффективными благодаря малым масштабам производства. По некоторым данным, в среднем из 10 возникших фирм в течение 5 лет прекращают свою деятельность 7.
Неограниченная ответственность — главный недостаток единоличной собственности. Поэтому владельцы частных фирм еще в XVII — XVIII вв. «пошли на хитрость» — они ввели так называемую ограниченную ответственность (Ltd — limited). Фирма становится организацией, включающей то или иное количество людей. Что означает ограниченная ответственность? Это значит, что если фирма кому-то задолжала и не может платить по долгам, то в этом случае можно подать в суд только на фирму, но не на ее участников. Чем в этом случае придется расплачиваться? Только тем, чем владеет фирма. Конкретные формы таких предприятий (товариществ с ограниченной ответственностью) рассматриваются ниже.
2. Товарищество (партнерство ) . Эта фирма подобна единоличной собственности во всех отношениях, за исключением того, что в ней существует более чем один собственник. В полном товариществе все партнеры несут неограниченную ответственность. Они совместно отвечают по обязательствам товарищества. Лица, вступившие в уже существующее товарищество, несут ответственность наряду со старыми членами за все долги, в том числе и возникшие прежде, до их вступления в данное товарищество.
В большинстве случаев полные товарищества образуются юридическими лицами (крупными предприятиями). Договор об их совместной деятельности в какой-либо области уже можно рассматривать в качестве образования такого товарищества. В подобных случаях не требуются ни устав, ни даже регистрация товарищества.
Преодолевая в известном смысле финансовую и материальную ограниченность единоличной собственности, партнерства создают некоторые новые неудобства и трудности. Прежде всего это относится к подбору партнеров. Поскольку один из партнеров может связать товарищество определенными обязательствами, следует осторожно подбирать партнеров. В большинстве случаев существует формальное соглашение, или соглашение о товариществе; оно определяет полномочия каждого партнера, распределение прибыли, общую сумму капитала, вкладываемого партнерами, процедуру привлечения новых партнеров и порядок перерегистрации товарищества в случае смерти кого-либо из партнеров или его выхода из товарищества. Юридически товарищество прекращает существование, если один из партнеров умирает или выходит из него. В таких случаях урегулировать все вопросы и восстановить товарищество довольно трудно.
По упомянутым причинам многие считают товарищество малопривлекательной формой организации бизнеса.
В товариществах затруднен также процесс принятия решений, поскольку наиболее важные из них должны приниматься большинством голосов. Для упрощения процедуры принятия решений товарищества устанавливают определенную иерархию, разделяя партнеров на две или более категорий по степени важности решения, которое может принять каждый партнер. Она также определяет случаи, в которых он должен передать право принятия решения фирме.
Модифицированной формой полного товарищества является смешанное (коммандитное) товарищество. Основная его особенность заключается в том, что наряду с одним или несколькими участниками, отвечающими перед кредиторами товарищества всем своим имуществом, имеется один или несколько участников, ответственность которых ограничивается их вкладом в капитал общества. Те участники, которые отвечают за риск всем своим имуществом, являются внутренними членами общества и именуются полными товарищами, или комплементариями. Остальные, кто рискует лишь в пределах своего вклада, являются внешними участниками (вкладчиками) и называются коммандитистами.
Делами в коммандитном товариществе ведают, как правило, комплементарии. Они руководят обществом и представляют его. Партнеры-вкладчики не участвуют в коммерческих операциях. Они являются, строго говоря, инвесторами товарищества. В плане внутренних взаимосвязей функции руководства фирмой обычно осуществляются с согласия коммандитистов.
Многим хорошо известны из истории, научной и художественной литературы названия «Джонсон, Джонсон и К°», «Иванов, сыновья и К°» и т. п. Это и есть коммандитные товарищества. В современных условиях форма коммандитного товарищества часто используется для финансирования предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью.
Коммандитные товарищества в некоторых случаях могут выпускать акции на сумму вкладов внешних участников. Такие участники называются акционерными коммандитистами, а общество — акционерной коммандитой.
По соображениям уплаты налогов в качестве единственного комплементария в коммандитное товарищество может быть принято общество с ограниченной ответственностью. Подобное образование называется коммандитным товариществом с ограниченной ответственностью. Его преимущество состоит в том, что с точки зрения налогообложения оно является товариществом, а с точки зрения гражданского права дает возможность перенести неограниченную ответственность на общество с ограниченной ответственностью, которое становится единственным носителем неограниченной ответственности и, как правило, имеет лишь небольшой капитал.
В нашей стране форма смешанного коммандитного товарищества пока не получила широкого распространения, но она может оказаться полезной в некоторых случаях. Например, если частное лицо (лица), имеющее идею и солидное предприятие, решившее взять эту идею на вооружение, не имеют денег на ее реализацию, создается смешанное товарищество: частное лицо входит в него с ограниченной ответственностью, предприятие с полной. В данном случае предприятие выступает гарантом по банковскому кредиту, которым под контролем предприятия распоряжается частное лицо.
Ограниченное товарищество (общество с ограниченной ответственностью) — это такое объединение, которое формируется на основе заранее определенных вкладов пайщиков. Его члены (физические и юридические лица) не несут ответственности за выполнение обязательств общества, а рискуют лишь в пределах своих вкладов. В этом и состоит смысл понятия «ограниченная ответственность» . В названиях зарубежных фирм, а теперь и некоторых наших можно нередко видеть слово «limited» (сокращенно Ltd), которое и означает «ограниченная ответственность».
В обществах с ограниченной ответственностью в большинстве случаев существуют тесные взаимосвязи между компаньонами . По этой причине они очень подходят для организации семейных предприятий. Если все имущество общества концентрируется в одних руках, то оно становится «обществом одного человека».
Для учреждения общества с ограниченной ответственностью необходимо заключить учредительный договор , в котором определяются наименование фирмы, местонахождение и направление деятельности предприятия, а также указываются размеры уставного капитала и долевое участие в нем членов общества.
Минимальный размер уставного капитала в разных странах различен: в Австрии он составляет 500 тыс. шиллингов, в ФРГ 50 тыс. марок, в Венгрии — 1 млн. форинтов, в России — 10 тыс. рублей , на Украине — 869 гривен. Кроме денежных средств возможно также учреждение общества со вкладами в форме материальных ценностей (автомобилей, земельных участков, лицензий).
Права членов общества реализуются на собраниях членов общества , которые проводятся не реже одного-двух раз в год. Собрание имеет право принимать наиболее важные решения, в частности утверждать годовой баланс, определять распределение прибыли, составлять смету расходов, избирать и переизбирать директора общества, давать ему инструкции по самым разнообразным вопросам. Контроль за деятельностью общества осуществляет ревизионная комиссия (в западных странах — наблюдательный совет), члены которой назначаются общим собранием.
3. Корпорация (по российскому законодательству — акционерное общество) представляет собой обезличенное предприятие с правом юридического лица, созданное в разрешительном порядке и обладающее уставным капиталом , разделенным на определенное число равных долей — акций.
Основная отличительная черта этой формы организации бизнеса заключается в том, что акционерное общество действует независимо от его собственников. Ответственность членов общества, которых называют акционерами, ограничивается номинальной стоимостью приобретенных ими акций.
Ограниченная ответственность — важное преимущество по сравнению с единоличной собственностью или партнерством. Акционерное общество может привлекать средства от своего имени, не возлагая на своих членов неограниченную ответственность. Следовательно, в случае возникновения претензий к акционерному обществу закон запрещает конфискацию личного имущества его собственников.
Акционеры имеют право на долю доходов корпорации. Часть прибыли, выплачиваемая владельцу акций, называется дивидендом. Та часть, которая не выплачивается в качестве дивидендов, называется нераспределенной прибылью.
Дивиденды традиционно рассчитываются в процентах от номинальной стоимости акции, а в последние годы в некоторых странах — в абсолютной сумме на одну акцию (что более разумно). Дивиденды в виде акций («бонусные» выпуски) не предусматривают денежных выплат. С точки зрения привлечения нового акционерного капитала доходы в виде дивидендов являются главным компонентом стоимости такого капитала.
Другим важным преимуществом корпорации является право акционеров передавать свои акции другим лицам (если это не именные акции). Кроме того, корпорация продолжает свою деятельность и в случае смерти отдельных акционеров, и когда кто-либо из акционеров пожелает продать свой пакет акций.
Акционерные общества бывают двух типов — открытые и закрытые.
Акции открытых обществ распространяются в свободной продаже на условиях, устанавливаемых законами и иными правовыми актами. Акционерные общества открытого типа создаются для того, чтобы собрать большой капитал. Акции такого общества могут котироваться на фондовой бирже. Это подразумевает полную открытость общества и тщательный контроль за его деятельностью. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым. Такое общество по российскому законодательству не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах; в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока — ликвидации в судебном порядке, если число акционеров не уменьшается до установленного законом предела.
В силу этих причин акционерное общество закрытого типа является наиболее подходящей юридической формой для таких предприятий, как средние промышленные и коммерческие организации, для работы которых не требуются большие средства; рисковые (венчурные) фирмы. Последние создаются для отработки какой-либо новой коммерческой идеи группой лиц, которая готова финансировать предприятие до тех пор, пока не станет ясно, что необходимо привлекать дополнительный капитал через рынок ценных бумаг и становиться акционерным обществом открытого типа. В хозяйственной практике акционерные общества закрытого типа гораздо более многочисленны, чем компании открытого типа, хотя средний размер капитала заметно больше у последних.
В настоящее время акционерные общества являются наиболее распространенной формой предпринимательства, образуя своего рода «арматуру» мировой экономики. Отчасти это объясняется тем, что их деятельность хорошо отработана на практике.
Первые предшественники акционерных обществ появились еще в XV—XVI вв., когда были созданы банки св. Георгия в Генуе и св. Амвросия в Милане. В XVII в. возникли крупные торговые компании: голландская Ост-Индская компания (1600 г.), французская «Компани дез Энд оксиданталь» (1628 г.). К этому времени относится и появление столь известного сегодня понятия «акция», впервые встречающегося в уставе голландской Ост-Индской компании, участники которой именовались акционерами.
Наибольшее развитие акционерная форма получила с переходом к капитализму. В дореволюционной России она также была хорошо известна: количество акционерных обществ в 1916 г. исчислялось тысячами.
Важной причиной широкого распространения акционерных обществ является возможность концентрировать в их рамках гигантские капиталы, что позволяет решать самые сложные хозяйственные проблемы. Существенным преимуществом акционерных обществ по сравнению с другими видами товариществ является также наличие рынка, где можно свободно купить или продать ценные бумаги. Все это и предопределило широкое распространение акционерных обществ в промышленности, торговле, банковском и страховом деле, в других сферах экономики. Исключение составляет лишь сельское хозяйство, где акционерные общества в силу специфики отрасли не получили широкого развития. Только в США сейчас насчитывается свыше 3 млн. корпораций, производящих большую часть валового национального продукта страны.
Одним из недостатков акционерного общества можно считать порядок уплаты налогов, предусматривающий двойное налогообложение: налоги с прибыли, которые сокращают величину дохода, причитающегося акционерам, и налоги с дивидендов, получаемых владельцами акций.
К менее важным недостаткам относятся затраты времени на регистрацию акционерного общества и бюрократические процедуры , которые надо пройти в процессе создания общества.
По экономической природе, способу организации и деятельности акционерное общество является формой коллективного предпринимательства. Однако разделение уставного капитала на определенное число равных долей (акций), которые могут приобретать разные лица, придает акционерной форме характер частнокорпоративного предпринимательства.
Кооператив — это общество, деятельность которого направлена в принципе не на получение доходов, а на оказание помощи и содействия членам общества.
Основоположниками современных кооперативов считаются 28 рабочих из города Рочдейл (Англия). В 1844 г., сберегая по несколько пенсов в неделю, они собрали начальный капитал в 28 фунтов, на который сняли магазин и начали небольшую торговлю мукой, овсяной крупой, сахаром, сливочным маслом и свечами. Прибыль от этого предприятия делилась между членами пропорционально количеству их покупок.
Такие общества получили название потребительских кооперативных обществ. Наряду с ними существуют производственные кооперативные общества, созданные производителями. В России кооперативы получили распространение прежде всего в производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Кооператив является юридическим лицом, а поэтому и субъектом права.
В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих странах. Это объясняется рядом обстоятельств, и прежде всего тем, что на кооперативных предприятиях наблюдается тенденция к «декапитализации» доходов, что снижает эффективность производства, сдерживает инновационный процесс, затрудняет структурные преобразования.
С другой стороны, эта форма имеет явные преимущества, среди которых одним из важных является высокая мотивация, обусловленная единством собственности и труда. Но она действует лишь в том случае, если вместо обезличенной «коллективной собственности», которая, по существу, означает собственность коллектива, существует собственность членов этого коллектива. В США, например, для характеристики таких предприятий применяется термин «собственность работника». Он гораздо точнее, поскольку собственность работника — это разновидность частной собственности, отличающейся от классической частной собственности тем, что собственник обязательно одновременно работает на предприятии, совладельцем которого является, и существует определенный механизм, обеспечивающий его участие в управлении предприятием.
Необходимо отметить, что в США в собственность работников преобразуется не государственная, а частная. Причем этот процесс всячески поощряется, поскольку, по имеющимся данным, производительность труда на предприятиях с собственностью работников в среднем на 10% выше, чем на других типах предприятий. Конгрессом США за последние годы принято более 20 федеральных законов, в той или иной форме, прежде всего путем налоговых льгот, стимулирующих развитие собственности работников. Сейчас в стране насчитывается более 11 тыс. предприятий, являющихся полностью или частично собственностью работников. На них трудятся около 12 млн. человек. Возникло несколько центров, занимающихся проблемами собственности работников как в теоретическом плане, так и в чисто прикладном.
В основе появления и развития такого рода коллективно-частного предпринимательства лежит научно-техническая революция . Она вызвала развитие наукоемких производств, повысила роль и удельный вес работников интеллектуального труда. Им нельзя задать ритм работы с помощью конвейера, да и самый обычный контроль за их работой неэффективен. Такие работники трудятся с отдачей только тогда, когда имеют соответствующую мотивацию. Положение собственника лучше всего способствует возникновению такой мотивации. В результате и стали появляться сначала десятки, а затем сотни и тысячи фирм, в которых иногда работают лишь несколько человек. Но эта раздробленность компенсируется тем, что все большее число людей участвует в общественном производстве не просто в качестве наемных работников, а в качестве хозяев, имеющих совершенно иные стимулы к труду.
На крупных производствах, которые по технологическим соображениям нельзя разделить на мелкие частные предприятия, аналогичная задача решается путем преобразования традиционной частной собственности в собственность работников. Причем сторонниками такого преобразования часто являются сами предприниматели, понимающие, что, уступив часть принадлежащего им имущества своим работникам, они повышают эффективность их труда и с лихвой компенсируют ту часть прибыли, которую в виде дивидендов они должны будут отдавать появившимся совладельцам.
В России и других странах СНГ предприятия, основанные на собственности работников, только создаются. Отношение к ним в обществе неоднозначное. Среди ученых, например, есть немало критиков «народных предприятий» , апеллирующих часто к югославскому опыту «рабочего самоуправления», которое, как известно, не выдержало проверки временем. Однако при этом из виду упускается главное: в югославском эксперименте собственность работников не создавалась и не использовалась. Там господствовала обезличенная коллективная собственность, реально не принадлежавшая ни работникам, ни государству.
Отношение трудовых коллективов в нашей стране к «народным предприятиям» весьма доброжелательное, а это значит, что в ходе дальнейшей приватизации они получат широкое распространение. Но чтобы такие предприятия не стали разновидностью советских колхозов, необходимо всестороннее изучение западного опыта их организации. Причем сегодня этот опыт не ограничивается американским. В свое время Совет ЕС принял рекомендации по реализации программ перехода к «собственности работников» (программа ЕСОП) во всех западноевропейских странах. Как метод приватизации программа ЕСОП начала широко применяться также в Польше, Венгрии, Чехии, Словакии.
Вместе с тем было бы ошибкой распространять предприятия с рабочей собственностью на всю экономику. Западные страны потому и добились успеха в социально-экономическом и научно-техническом развитии, что создавали условия для развития разнообразных форм собственности и предпринимательства. В тех же США из 19 млн. различного рода предприятий 70% составляют предприятия индивидуальной собственности, 10% — партнерства (принадлежащие двум или более лицам), 20% — корпорации или акционерные общества.
Государственное предприятие . Во многих странах современного мира активным предпринимателем является государство, в собственности которого находится от 5-10 до 35-40% основного капитала. В бывших социалистических странах государству принадлежала подавляющая часть производственных фондов, что сделало его, по существу, единственным хозяйствующим субъектом в экономике.
В середине 80-х г. доля предприятий государственного сектора в создании добавленной стоимости составляла: в Чехословакии — 97%, в ГДР — 97, в СССР — 96 , в Югославии — 87, в Венгрии — 86, в Польше — 82, во Франции — 17, в Италии — 14, в ФРГ — 11, в Англии — 11, в Дании - 6, в США - 1%.
Из приведенных данных видно, что в так называемых социалистических странах доминировала «государственная экономика», тогда как в западном мире государству отводилось относительно ограниченное поле деятельности. Однако по меркам рыночной экономики масштабы деятельности оказались слишком большими, что побудило правительства западных стран пойти по пути приватизации. Эта приватизация не носит столь грандиозного характера, как в восточноевропейских странах и СНГ, но важна сама тенденция к расширению негосударственной экономики .
Вместе с тем и в этих условиях многие государственные предприятия играют заметную роль в национальном хозяйстве, а порой являются лидерами среди промышленных фирм.
Так, например, в Италии список крупнейших промышленных предприятий возглавляют государственные организации - ИРИ (действует в черной металлургии, судо- и машиностроении, авиационной, автомобильной, электронной, электротехнической и других отраслях промышленности, морском и воздушном транспорте, телефонной и телеграфной связи, радио- и телевещании) , ЭНИ (добыча нефти и газа, торговля нефтепродуктами); во Франции - «Эльф-Акитен» (добыча и переработка нефти, производство нефтепродуктов, химическая промышленность, здравоохранение, парфюмерия и косметика) , «Рено» (выпускает легковые и грузовые автомобили, спортивные автомобили ) ; в Финляндии - «Несте» ( нефтепереработка и розничная торговля нефтепродуктами).
Таким образом, существование в рыночной экономике более или менее крупного государственного сектора требует уточнения и разъяснения некоторых проблем его экономического содержания, возникновения и организационного оформления.
Признаки государственного предприятия. Государственное предприятие представляет собой производственную единицу, характеризующуюся двумя основными чертами .
Первая заключается в том, что имущество такого предприятия и управление им полностью или частично находятся в руках государства и его органов (объединений, министерств, ведомств); они либо владеют капиталом предприятия и обладают безраздельными полномочиями распоряжаться им и принимать решения, либо объединяются с частными предпринимателями, но воздействуют на них и контролируют их.
Вторая касается мотивов функционирования государственного предприятия. В своей деятельности оно руководствуется не только поиском наибольшей прибыли, но также и стремлением удовлетворить общественные потребности , что может снижать экономическую эффективность или даже вести в некоторых случаях к потерям, которые, однако, оправданны.
От государственных предприятий следует отличать